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论民事诉讼中的撤诉
摘要:撤诉,是在民事诉讼中占有重要位置的一项诉讼活动,是人民
法院对案件进行审结的一种方式,也是当事人行使处分权的体现。在
两大法系的主要国家中,各个国家的民事撤诉制度都对当事人平等、
自由处分、主体地位等诉讼理念作出了规定。而在我国,由于立法基
础薄弱,法律规范不够细致,导致民事撤诉制度在长期的司法实践中
暴露出种种弊端。本文根据我国现行撤诉制度,以及在司法实践中出
现的弊端,与两大法系国家的现行撤诉制度进行比较,浅谈我国撤诉
制度的现状和撤诉制度的完善。
关键词:撤诉,撤诉制度,比较,弊端,完善
一、前言
作为民事诉讼中非常重要的一项诉讼活动,撤诉,在民事诉讼
中也称为诉之撤回,是指人民法院受理民事案件后至宣告判决或裁定
前,当事人向法院提出撤回诉讼或由于当事人的某种行为符合法律规
定的情形,人民法院对其起诉按撤诉处理的诉讼行为。撤诉制度是当
事人处分自己诉讼权利的有效手段之一,也是人民法院对案件进行审
结的重要方式,撤诉制度对当事人诉讼权利的实施,人民法院审理案
件起到了重要作用,我国《民事诉讼法》第十三条规定:当事人有权
在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。在我国,撤诉
分为广义上的撤诉与狭义上的撤诉,广义上:撤诉是指原告撤回对被
告的诉讼请求,被告撤回被告对原告的反诉,第三方当事人撤回与案
件有关的诉讼请求,而根据诉讼请求的内容,撤诉分为部分撤诉和全
部撤诉;根据诉讼程序,撤诉分为起诉后撤诉和上诉后撤诉。狭义上:
撤诉是指原告或上诉人申请撤回对被告或被上诉人的全部诉讼请求,
人民法院根据当事人的意愿,终结诉讼活动的情形。《民事诉讼法》
第一百四十五条规定:宣判前,原告申请撤诉的,是否准许,由人民
法院裁定。人民法院裁定不准许撤诉的,原告经传票传唤,无正当理
由拒不到庭的,可以缺席判决。由该规定可以看出,我国的撤诉制度
在立法上体现出来的是法院的职权主义,呈现出法官控制诉讼进程、
当事人地位客体化的职权主义民事诉讼结构的特征,不符合尊重当事
人人格的要求,这和现代民法领域的当事人主义是完全相违背的的。
二、大陆法系、英美法系国家撤诉制度的立法概况
(一)大陆法系国家
法国。根据法国的《法国新民事诉讼法典》的规定,所谓撤回诉
讼,是指“原告向被告提出并由被告接受的一种‘不待判决,即停止
诉讼’的提议”,撤回诉讼并不触及有争议的权利,它仅仅导致诉讼
程序的终结,当事人的实体权利并没有因此而消灭,这与舍弃权是不
同的。法国的撤诉制度主要包括以下方面的内容:1、撤诉的种类。
根据《法国新民事诉讼法典》的规定,法国的撤诉制度包括撤回起诉
和撤回上诉两种申请撤诉形态,并且,撤回起诉和撤回上诉原则上适
用于所有的案件。2、撤诉的形式。根据《法国新民事诉讼法典》第
三百九十七条的规定,“撤诉得为明示或为默示,接受撤诉,亦同”。
一般在司法实践中常见的情形是明示撤诉,通常都是通过用一项司法
性质的行为或司法性质以外行为来表示,明示通过在法庭审理过程中
口头提出撤诉声明或通过律师的文书提出,默示通过经过相关部门公
证的文书或者是信件提出。3、撤诉的条件。撤诉是否产生法律效果
,原则上要求以被告是否接受做为撤诉成立的条件。《法国新民事诉
讼法典》第三百九十五条规定:“撤回起诉,仅在经被告接受时,始
为完全”,但也另有条文规定:在原告告知其撤诉之意愿时,被告尚
未提出任何实体上的防御,或者尚未提出“诉讼不受理”,则原告撤
诉不必经被告接受。4、撤诉的法律后果。撤诉一经接受,便产生效
果,根据法典规定,撤诉后,诉讼当事人重新回到诉讼还未开始前的
状态,诉讼时效视为从未中断,撤诉只是产生了消灭诉讼的效果,并
不代表就舍弃了诉权。撤回上诉,则意味着承认一审判决,若撤回上
诉后另外一方当事人按照法律规定的条件提起上诉,则该承认宣告失
效。
德国。根据德国的民事诉讼法第二百六十九条规定,撤诉制度内
容如下:1、撤诉的形式。当事人撤诉必须向法院提出书状,但如果
是在言辞辩论中提出撤诉请求则可以口头形式提出。2、撤诉的条件。
原告撤回起诉原则上要经过被告同意才生效,但如果撤诉发生在言辞
辩论前或被告尚未进入诉讼状态前,可以不经被告同意。3、撤诉的
后果。当事人撤诉成功后,诉讼系属视为没有发生过,诉讼恢复到起
诉前的状态。若申请撤诉的行为发生在宣告判决后未生效期间,法院
作出的判决将自动失效,不需要经过专门的撤销程序。若终局判决没
有确定诉讼费用由谁来承担,原告撤诉后由原审法院根据当事人的申
请依职权直接作出
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