城投集团招投标管理办法(2023年修订).docx

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城投集团招投标治理方法

第一章总则

第一条为标准城投集团〔以下简称“集团”〕及各子公司的招标治理工作，维护招标单位的权益，掌握工程本钱，保证项目质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规以及市〔区〕有关文件规定，制定本方法。

其次条 本方法适用于集团或全资子公司以合同方式有偿取得货物、工程和效劳的招投标行为，但不适用于财务融资、资产租赁、投资合作以及下属施工企业涉及施工的具体物资、劳务、分包等选购行为。其他控股、参股公司可参照执行。

第三条 本方法所称的招标方式包括公开招标、邀请招标和竞争性比选，其中：竞争性比选的招标方式是针对依法可不进展公开招标、邀请招标工程，参照政府选购的“询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源”等方式自行组织的招标行为。

第四条本方法规定的单位选择方式和市〔区〕相关文件、规定不全都的，假设本方法规定严于市〔区〕相关文件或规定的，按本方法执行；假设本方法规定宽于市〔区〕相关文件或规定的，原则上按市〔区〕相关文件或规定执行；假设集团打算合约部对市

〔区〕相关文件或规定有出具使用说明的，按使用说明执行。

其次章招标范围

第五条 依法必需进展公开招标的工程〔以下简称A类工程〕：

工程类施工，单项合同估算价400万元以上的。

工程类效劳，单项合同估算价100万元以上的。

非工程类效劳，单项合同估算价200万元以上的。

物质、设备、材料选购，单项合同估算价200万元以上

的。

同一工程中可以合并进展的勘察、设计、施工、监理以

及与工程建设有关的重要设备、材料等的选购，合同估算价合计到达前款1〕、2〕、3〕、4〕规定标准的。

6)其它工程类工程到达法律、法规和规章规定应当进展招标限额标准的。

7〕“合同估算价”优先依据经批复的工可或经备案的估算总投资中的各单项金额确定，没有估算总投资的，可参考概算、相关收费标准、现行市〔区〕场价格或结合第三方造价询问单位意见确定〔下同〕。

第六条不属于A类工程，满足以下条件的工程应承受公开招标、邀请招标、竞争性比选三种方式之一进展招标〔以下简称B类工程〕：

工程类施工，单项合同估算价在50万元以上，400万元以下的。

工程类效劳，单项合同估算价30万元以上，100万元以下的。

非工程类效劳，单项合同估算价30万元以上，200万元以下的。

物质、设备、材料选购，单项合同估算价30万元以上，

200万元以下的。

第七条不属于A或B类的工程可承受直接托付的方式发包〔以下简称C类工程〕。

第八条A类工程符合市〔区〕招投标治理方法可以核准邀请招标或不招标的，经集团总经理办公会议批准，可以向主管部门申请核准邀请招标或直接托付方式发包。

第九条B类工程满足以下条件之一的，经公司总经理办会议批准，可以承受直接托付方式发包：

只能从唯一单位处选购的。

发生了不行预见的紧急状况不能从其他单位处选购的。

必需保证原有选购工程全都性或者效劳配套的要求，需要连续从原单位处添购，且添购资金总额不超过原合同选购金额百分之十的。

工程建设工程前期工作相关单位的选择，如规划、前期方

案筹划、可行性争论、设计方案等工作的。

市〔区〕或相关主管部门相关文件、纪要明确可以直接托付或者可优先考虑，且不属于国家、省或市〔区〕相关文件规定必需进展招标的。

市〔区〕指挥部、各主管部门前期已进展对接，并建议委托实施，且不属于国家、省或市〔区〕相关文件规定必需进展招标的工程。

托付集团子公司、分公司、参股公司、控股公司以及参〔控〕股公司的其他合作股东公司负责实施的。

其他总经理办公会议定承受直接托付的。

第十条 任何部门及单位不得通过肢解工程的方式躲避招

标。

第三章组织机构及职责分工

第十一条集团设立招标领导小组，组长为集团董事长，副组长两名，分别为集团总经理和集团打算合约局部管领导，组员为集团其他党委及班子成员、各子公司负责人。招标领导小组主要职责为承受集团党委会、董事会授权，依法制定招标工作的方针、政策和原则并审定有关治理方法，处理招标工作中消灭的重大问题。

第十二条招标领导小组下设招标工作办公室，招标工作办公室设在集团打算合约部，部门负责人及其他成员分别担当办

公室主任及成员。招标工作办公室主要职责为依据招标领导小组的要求全面负责集团及子公司招投标治理工作，落实招标领导小组制定的招标工作方针、政策和原则，组织制定招投标治理方法，负责对集团及子公司的招投标业务进展审核、监视和考评。

第十三条 依据招标工作需要，将招标工程涉及部门或人员分为需求部门、主办部门、协办部门以及法务。

第十四条 主办部门及协办部门分工如下：