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全委会议报告讲话二

同志们：

这次全委（扩大）会议的任务是，贯彻落实**市一届六次全委（扩大）会议和经济工作会议精神，总结近两年来解放思想取得的经验，分析当前面临的发展形势，深入研究实现超常规跨越式发展的具体措施，动员全市各级党组织、全体共产党员和各族干部群众，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以不畏艰难、敢于创新、奋勇争先的精神，把我市经济社会推向一个新的发展阶段。下面，我代表市委讲三个问题。

一、两年来坚持不懈的思想解放，为实现超常规跨越式发展奠定了基础

**年5月，以市委十一届六次全委（扩大）会议为标志，我市拉开了以解放思想、实事求是为先导，冲破禁锢、创新思路、加快发展的序幕。经过**年2月七次全委（扩大）会议再一次解放思想到**年8月八次全委（扩大）会议更进一步解放思想两个阶段的不断深化，有力推进了思想观念更新和思路创新，带来了广大干部群众思想观念的新变化和全市经济社会的全面发展。

一是发展思路进一步科学清晰。两年来，通过三次逐步深入的思想解放，我们渐进地做到了用辩证和发展的思路研究市情，不断深化对市情的认识，冲破了林木资源型城市固有的思维定式的束缚，摆脱历史因袭的重负，树立新的优势观和发展观，确立了森林立市、工业富市、结构调整、城镇化、开放型招商引资五个方面战略重点。针对我市实际提出了把解决教育、住房、就业问题作为我们践行“三个代表”的切入点，并根据不断发展变化的形势与任务，确定了全面建设小康社会、实现跨越式发展的奋斗目标。进一步完善了经济发展思路，确立了**市作为中国森林工业之都的城市文化定位，确立了新的森林工业理念和大生态理念，对市情有了更加科学正确的认识。在加快发展的实践中，我们从市情实际出发，选择扩大投资拉动经济快速增长，并在保证经济稳定增长的同时，下大气力发展工业，取得了事半功倍的成效，形成了一套驾驭全局、指导经济工作的有效方法，这些是我们在思想解放过程中取得的成功经验。正是思想的解放和观念的不断更新，才有了兴建教育产业园区、旅游开发和街区房地产整体开发、兴办工业园区、强化镇域经济等新举措。特别是大开放、大招商战略的有效实施，激活了城市经济发展要素，一大批工业项目依次迅速跟进，工业经济增量迅速扩大，经济社会较以往有了更快的发展与进步。

二是干部群众的积极性和创造性被充分调动起来。随着思想解放的不断深入，部分干部群众中存在的不敢解放思想、不想解放思想等影响和制约改革发展的思想障碍被破除，计划经济体制下形成的等靠要怨的传统观念被抛弃，全市上下大局意识、发展意识明显增强，绝大多数领导干部都能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导下，全市上下自觉地把思想认识统一到工作大局中来，有碍发展的杂音变成了加快发展的同声协奏，广大干部群众想发展、求发展、谋发展的指向高度统一，形成了加快发展的巨大合力，铸就了超常规跨越式发展的思想基础。正是有了这样的思想基础，各地、各部门的积极性和创造性被充分调动起来，各级领导干部敢想敢干，千方百计成事，招商引资、城市改造、抗灾防火、项目引进等急难险重工作和“一把手工程”、“五个一工程”全面完成，一些在以往看来办不到的事情，经过我们的努力成为现实。

三是全市经济步入较快发展时期。在思想解放的推动下，**年经济遏制住了连续四年下滑，并实现14%的快速增长，财政收入打破了徘徊不前的局面，实现了12%的增长。在此基础上，**年我们切实加强党的建设，市委的领导核心作用得到充分发挥，团结带领全市各族人民战胜了农牧业特大自然灾害等困难，经受住了抗击非典、城镇防火、森林防火及重大突发事件的严峻考验，经济社会继续保持快速发展势头。全市国内生产总值完成23.26亿元，增长14.1%，创历史新高。财政总收入完成1.52亿元，增长14.7%，超过历史最高水平。城镇居民人均可支配收入5475.7元，增长10.03%。农民人均纯收入1886元，因灾下降22%。社会保障体系不断完善，下岗职工实现再就业3116人，再就业率达到50.8%。畜牧业发展势头强劲，牧业年度牲畜总头数达到25万头只，增长34.8%；鲜奶产量达到5万吨，增长30%。工业经济迅速起步，15个重点工业项目相继开工建设并投产，有力地拉动了全市经济发展。城市建设实现新跨越，城市发展战略性规划和中心城区控制性详规通过专家评审；完成了胜利东街、迎宾街、建林街和林城路延伸改造；房屋建设面积36.7万平方米，500余户居民基本得到一比一返迁安置，人居环境得到明显改善。公路建设步伐加快，阿根线伊图里河段40公里旗市通油路工程竣工通车，牙海、牙伊、博扎三条公路全线开工。对外开放成效显著，招商引资6.12亿元，再创历史新高，并全面完成了招商引资双8