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《经济法概论》教案刘磊编著人民邮电出版社出版

第一章经济法概述

教学内容

经济法的产生与发展

经济法的概念和调整对象

三、经济法律关系

违反经济法律的责任和解决纠纷的方式

五、经济纠纷案件诉讼和诉讼代理

教学要求

【学习目标】

1．懂得经济法的概念和调整对象；

2．掌握经济法律关系。

3．掌握违反经济法需要承担的责任。

4．掌握几种解决经济纠纷的方式。

教学重点

1.经济法的概念和调整对象。

2.违反经济法需要承担的责任。

3.解决经济纠纷的方式。

教学难点

解决经济纠纷的方式

教学方法

讲授法、案例法、讨论法

课时数

课时

导入案例

无人售票公交车上都会设置一个票箱，乘客直接往里面投币。票箱上有一行字：“司机接触票款视为贪污！举报有奖，举报电话××××。”每一个乘客一上车就见到这行字，必然注意司机的一举一动，这样，司机就被这行字“规范”得手脚不敢乱动。这不是不尊重人吗？这不是对司机的污辱吗？不是，这是为了规范司机的行为，确保公款不受损失。

经济法就是为经济有序运行制定的行为规则。

第一节经济法的产生与发展

一、经济法的起源

20世纪30年代以前，西方主要资本主义国家一直奉行和实践着“看不见的手”的自由放任主义政策。但是，自由竞争与垄断是市场经济中相互对立的孪生兄弟，竞争必然会导致生产和资本的集中，导致垄断。当资本主义国家从自由竞争发展到垄断阶段时，资本主义社会的格局发生了变化，资本主义国家内部的各种矛盾日益激化，经济危机连续发生。德国作为新兴资本主义国家，在19世纪70年代出现了生产和资本的迅速集中，卡特尔在1873年的经济危机之后广泛发展，一些经济部门被一两个垄断组织控制，如钢业联盟和铁业联盟在一战前夕垄断了全国钢铁产量的98%。更重要的是，政府在社会经济发展中扮演重要角色。以国家扶持卡特尔之法就成了德国经济法的标志之一。1890年，美国颁布了《保护贸易及商业免受非法限制及垄断法案》，即著名的《谢尔曼法》，该法被公认为是经济法产生的标志。

二、中国经济法律制度的建立

在中国，社会长期以自给自足的小农自然经济为主，市场发育水平极其有限。新中国成立之后，实行高度集中的计划经济体制。这一时期，国家先后颁布了一些管制经济的法律法规，内容先后涉及计划、财税、金融、价格、行业管理，以及企业组织管理等领域，如《全国税政实施要则》《关于整顿和加强银行工作的几项规定》《关于物价管理的试行规定》《关于发展农副业生产的决定》《私营企业暂行条例》，等等。

第二节经济法的概念和调整对象

一、经济法的概念

经济法是国家从整体经济发展的角度，对具有社会公共利益的经济活动进行干预、管理和调控的法律规范的总称，是以经济民法的方法、经济行政方法、经济劳动方法调整平等的、行政管理性的、劳动的社会关系的法律规范的总和。经济法具体包括企业法、公司法、企业破产法、合同法、证券法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法、税法、商标法、专利法、票据法、会计法、审计法、统计法、劳动法、社会保障法、民事诉讼法等法律制度。因此我们认为，经济法调整的并非单一的经济关系，其“社会本位法”“利益和资源分配法”和“经济发展法”三方面共同构成其本质属性。

二、经济法的基本原则

1．公平竞争原则

竞争是人类文明社会赖以发展的动力源泉，也是市场机制发挥其“看不见的手”的功能的基本要件。因此，以维护市场机制有效运转为重点的经济法应当将竞争的合理运行纳入自己的调控范围，借以充分发挥竞争之积极功效，抑制甚而消灭其消极作用，即垄断和不正当竞争。公平竞争原则具体表现在主体地位平等、交易机会均等、权利义务对等诸方面。

2．适当干预原则

适当干预是指国家或经济自治团体应当在充分尊重经济自主的前提下对社会经济生活进行一种有效但又合理谨慎的干预。

3．责、权、利相结合的原则

责权利效相统一原则，是指在经济法律关系中各管理主体和公有制经营主体所承受的权（力）利、利益、义务和职责必须相一致，不应当有脱节、错位、不平衡现象存在。其核心是主体的责权利相一致，同时，经济效益和社会效益是我们经济工作的基本出发点和终极目的。

三、经济法的调整对象

经济法调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系，而且其调整对象同其他部门法的调整对象是有所区别的。

1．宏观调控关系

宏观调控是指为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动国民经济的发展，对国民经济总体活动的调节和控制。

2．市场主体调控关系

企业是市场最主要的主体。在市场经济条件下，各市场主体的法律地位是平等的。市场主体为了满足自己生存和发展的需求，也要对其内部机构及成员的行为进行必要的管理。

3．市场准入

市场准入是国家对具体市场主体进行管理的开端。在高度专业化社会分工基础之上的市场经济条件下，生产资料和生活资料主要通过市场获