数字货币概论 课件 第12、13章 E-CNY数字人民币、 加密数字资产交易所.pptx

第十二章

E-CNY/

数字人民币第一节数字人民币的研发背景与目标第二节数字人民币的研发历程第三节数字人民币的架构、运行机制与特性

第一节数字人民币的研发背景与目标数字人民币研发背景2021年7月16日，中国人民银行数字人民币研发工作组发布了《中国数字人民币的研发进展白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》结合新的时代背景，从经济社会发展对新零售支付基础设施的需求、现金货币与支付体系的演化进程、加密货币和全球稳定币的发展现状，以及其他主要经济体央行数字货币研发进展几个方面，对数字人民币的研发背景进行高度概括：（一）数字经济发展需要建设适应时代要求、安全普惠的新型零售支付基础设施。当前，中国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以数字经济为代表的科技创新成为催生发展动能的重要驱动力。（二）现金的功能和使用环境正在发生深刻变化。随着数字经济发展，我国现金使用率近期呈下降趋势。同时也要看到中国流通中现金（M0）余额仍保持一定增长。特别是在金融服务覆盖不足的地方，公众对现金的依赖度依然较高。2024/6/25

第一节数字人民币的研发背景与目标（三）加密货币特别是全球性稳定币发展迅速。自比特币问世以来，私营部门推出各种所谓加密货币。同时，加密货币多被用于投机，存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险，并成为洗钱等非法经济活动的支付工具。针对加密货币价格波动较大的缺陷，一些商业机构推出所谓“稳定币”，试图通过与主权货币或相关资产锚定来维持币值稳定。有的商业机构计划推出全球性稳定币，将给国际货币体系、支付清算体系、货币政策、跨境资本流动管理等带来诸多风险和挑战。（四）国际社会高度关注并开展央行数字货币研发。当前，各主要经济体均在积极考虑或推进央行数字货币研发。国际清算银行最新调查报告显示，65个国家或经济体的中央银行中约86%已开展数字货币研究，正在进行实验或概念验证的央行从2019年的42%增加到2020年的60%。据相关公开信息，美国、英国、法国、加拿大、瑞典、日本、俄罗斯、韩国、新加坡等国央行及欧央行近年来以各种形式公布了关于央行数字货币的考虑及计划，有的已开始甚至完成了初步测试。2024/6/25

第一节数字人民币的研发背景与目标数字人民币的目标远景在《白皮书》中，官方明确表示：“中国研发数字人民币体系旨在创建一种以满足数字经济条件下公众现金需求为目的、数字形式的新型人民币，配以支持零售支付领域可靠稳健、快速高效、持续创新、开放竞争的金融基础设施，支撑中国数字经济发展，提升普惠金融发展水平，提高货币及支付体系运行效率。”《白皮书》进一步将数字人民币的目标愿景表述如下：一是丰富央行向社会公众提供的现金形态，满足公众对数字形态现金的需求，助力普惠金融。数字人民币体系将进一步降低公众获得金融服务的门槛，保持对广泛群体和各种场景的法定货币供应。二是支持零售支付领域的公平、效率和安全。数字人民币将为公众提供一种新的通用支付方式，可提高支付工具多样性，有助于提升支付体系效率与安全。三是积极响应国际社会倡议，探索改善跨境支付。未来，人民银行将积极响应二十国集团（G20）等国际组织关于改善跨境支付的倡议，研究央行数字货币在跨境领域的适用性。2024/6/25

第一节数字人民币的研发背景与目标数字人民币的定义与内涵《白皮书》将数字人民币定义为：人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与实物人民币等价，具有价值特征和法偿性。《白皮书》进一步将数字人民币的内涵描述如下：第一，数字人民币是央行发行的法定货币。一是数字人民币具备货币的价值尺度、交易媒介、价值贮藏等基本功能，与实物人民币一样是法定货币。二是数字人民币是法定货币的数字形式。三是数字人民币是央行对公众的负债，以国家信用为支撑，具有法偿性。第二，数字人民币采取中心化管理、双层运营。数字人民币发行权属于国家，人民银行在数字人民币运营体系中处于中心地位。第三，数字人民币主要定位于现金类支付凭证（M0），将与实物人民币长期并存。数字人民币与实物人民币都是央行对公众的负债，具有同等法律地位和经济价值。2024/6/25

第一节数字人民币的研发背景与目标数字人民币的定义与内涵第四，数字人民币是一种零售型央行数字货币,主要用于满足国内零售支付需求。央行数字货币根据用户和用途不同可分为两类，一种是批发型央行数字货币，主要面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算；另一种是零售型央行数字货币，面向公众发行并用于日常交易。第五，在未来的数字化零售支付体系中，数字人民币和指定运营机构的电子账户资金具有通用性，共同构成现金类支付工具。商业银行和持牌非银行支付机构在全面持续遵守合规（包括反洗钱、反恐怖融资）及风险监管要求，且获央行认可支持