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工程造价管理
(第三版);
第二章建设项目决策阶段工程造价控制
第三节 建设项目可行性研究
;一、可行性研究的内容
(一)建设项目可行性研究的概念
建设项目可行性研究是指在项目决策前,通过有关的技术、经济、环境等方面调查、研究、分析,对各种可能的建设方案进行比较论证,对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析过程。
;(二)可行性研究的内容
可行性研究的内容可概括为市场、技术及经济三个方面。市场研究是可行性研究的前提;技术上可行是研究的基础;经济上合理是评价和决策的主要依据。凡是影响到费用和收益的因素,都是可行性研究的内容。
可行性研究工作的内容通过可行性研究报告来体现。工业建设项目可行性研究报告主要包括下列内容:
;(1)总论。
(2)产品的市场需求和拟建规模。
(3)资源、原材料、燃料及公用设施情况。
(4)建厂条件和厂址选择。
(5)项目设计方案。
(6)环境保护、水土保持与劳动安全。
(7)企业组织、劳动定员和人员培训。
(8)项目施工计划和进度要求。
(9)投资估算和资金筹措。
(10)项目的经济评价:包括财务评价和国民经济评价(11)综合评价结论与建议。
;二、可行性研究报告的编制
(一)可行性研究报告的编制依据
(1)国民经济发展的长远规划,国家经济建设的方针、任务和技术经济政策。
(2)项目建议书和委托单位的要求。
(3)有关的基础数据资料。
(4)有关工程技术经济方面的规范、标准、定额以及国家正式颁布的技术法规和技术标准等。
(5)国家或有关主管部门颁发的有关项目评价的基本参数和指标。
;(二)可行性研究报告的编制要求
(1)编制单位必须具备承担可行性研究的条件。
(2)可行性研究报告应当真实、科学。
(3)可行性研究的内容和深度要规范化和标准化。
(4)可行性研究报告必须经签证与审批。
;(三)可行性研究报告的编制程序
项目的可行性研究,一般由项目业主根据工程需要,委托有资质的设计院或咨询机构进行可行性研究,编制可行性研究报告。
(1)建设单位提出项目建议书。
(2)项目筹建单位委托??关单位进行可行性研究工作。在项目建议书经过有关部门审定批准后,项目筹建单位就可委托具有相应资质的工程咨询公司(或设计单位)着于编制拟建项目的可行性研究报告。
(3)设计或咨询单位进行可行性研究工作,编制完整的可行性研究报告。
;三、可行性研究报告的审批
(一)预审
可行性研究报告及有关文件,按项目大小应在预审前1个月提交预审主持单位。预审主持单位组织有关设计、科研机构、企业和有关方面的专家参加,广泛昕取意见,对可行性研究报告提出预审意见。当发现可行性研究报告有原则性错误或报告的基础依据与社会环境条件有重大变化时,应对可行性研究报告进行修改和复审。可行性研究报告的修改和复审工作仍由原编制单位和预审主持单位按照规定进行。
;(二)审批
我国建设项目的可行性研究报告,应按照国家发展和改革委员会(简称发改委)的有关规定审批:
(1)大中型建设项目的可行性研究报告,由各主管部门,各省、市、自治区或全国性专业
公司负责预审,报国家发改委审批,或国家发改委委托有关单位审批。
(2)重大项目和特殊项目的可行性研究报告由国家发改委会同有关部门预审,报国务
院审批。
(3)小型项目的可行性研究报告,按隶属关系由各主管部门,各省、市、自治区或全国性
专业公司审批。
经可行性研究证明不可行的项目,经审定后即被取消。
;
TheEnd
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