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公文写作教案

一、行政公文

1、公文

广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。狭义的公文即法定

公文,主要是指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理方法》列出的十三类公文,即：命令（令）、

决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。这是行政机关在行政管理

过程中所形成的具有法定效力和标准体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2、上行文：是指下级机关向所属上级机关呈送的公文,主要有报告、请示等。

3、平行文：是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文,主要有函等。

4、下行文：是指上级机关向下级机关发送的公文,主要有命令（令）、决定、通报、通知、批复、意见等。

5、绝密文件：是秘密等级最高的文件,它所反映的通常是党和国家的核心秘密。

6、机密文件：是秘密等级较高的文件,它包含着党和国家的重要秘密。

7、秘密文件：是秘密等级较低的文件,它所反映的是党和国家的一般秘密。

8、法规性公文：是用来公布法律、法令或对有关问题作出规定的公文。

9、指挥性公文：是直接表达上级机关的决策意图,因而对有关事项的处理、有关工作的进行起指令或指导作用

的公文。

10、报请性公文：是下级机关用以向上级机关汇报、请示工作的公文。这类公文是上行文。

11、知照性公文是用以向有关方面告知情况、照顾事项的公文。这类公文既有下行文,也有平行文。

12、联系性公文是各机关或各部门之间用来联系工作的公文。“函〞是比较典型的联系性公文。

13、实录性公文：是指真实地记录有关工作情况的公文。“会议纪要〞就是典型的实录性公文。

14、发文字号：简称文号,又称公文编号,是发文机关同一年度公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号

组成。

15、主送机关：是负有公文处理责任的受文机关,应当使用全称或者标准化简称、统称。

16、主题词：是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。

17、签发：是发文机关领导人经过审核,在同意发出的文稿上签字的步骤。

二、事务型的公文

1、简报：即情况的简要报道,是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的

文字材料。“情况反映〞、“情况交流〞、“简讯〞、“动态〞、“内部参考〞等都是指简报而言的。

2、调查报告：就是对某一个事件或某一个问题,进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面

报告。

3、方案：是某一个单位、部门或个人,对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、

条理化和具体化的一种文书。这里所说的方案主要是就工作方案而言的,是对某一单位或部门某一时期内的工作

作出打算和安排的文书。

4、总结：这里所说的总结主要是就工作总结而言的,是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况,包括取得

的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回忆和分析,以为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。

5、规章制度：是国家机关、业务主管部门、社会团体或其他组织机构所制定的,在一定的范围内要求有关人员

共同遵守的实用文书。规章制度的种类很多,公约、章程、条例、规定、方法、规则、细则、准则、守则、标准、

须知等等,都是各自有着不同用途的规章制度。

6、章程：是党派或团体等组织,用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一

种文书。

7、条例：条例是对某方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨、任务及其成员的职责权限等作

出规定的指令性文书。条例的标准对象较为重大,涉及面较广,且一般是作为法律的重要补充,是行政法规的主要

形式。其内容较为全面系统。

8、规定：是针对某一事项或活动提出要求,并制定相应措施。要求有关人员贯彻执行的一种文书。

9、方法：是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定,就某一方面的工作或问题提出具体

做法和要求的文件。

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10、述职报告：是指国家工作人员（目前主要为领导干部）就一个阶段的任职情况,向有关部门及领导、群众作

出全面说明的一种文书。

三、简报

机关单位编发的简报通常有固定的格式,大都由报头、正文、报尾三局部组成。

1、报头局部。报头,又称版头,一般占首页三分之一的上方版面,用间隔红线与正文局部隔开。报头的内容

包括：

⑴简报名称：如《商业工作简报》,在居中位置,用套红大号字体,要求醒目大方。

⑵期数：排在简报名称的正下方,按期序编上