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全委会议总结讲话

同志们：

市委十一届十四次全委（扩大）会议历时一天，就要圆满结束了，这次会议是在两个五年计（规）划交替的重要转折时期召开的一次十分重要的会议。这次会议时间虽短，但主题突出，内容丰富，富有成效。会议开始时，巴树桓书记代表市委作了重要讲话。与会同志围绕巴书记的讲话精神，联系本地区、本部门和全市工作实际，进行了深入讨论。大家一致认为，巴书记的讲话充分体现了党的十六届五中全会和**市委一届十次全委（扩大）会议精神，深刻总结了“十五”期间的工作，客观分析了我市经济社会发展所面临的形势，全面部署了“十一五”时期和**年的工作，特别是站在新的历史起点上，以超前的思维，按照落实科学发展观，构建和谐社会的要求，科学谋划了我市未来五年经济社会发展的目标、方向和思路，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，使我们从对形势的认识上，从对过去经验的总结上，从对今后发展思路和定位上都形成了共识。会议还审议并通过了《中共**市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。会议达到了预期目的。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神讲三点意见：

一、把握机遇，认清形势，切实增强我市在科学发展中实现新的历史跨越的使命感和紧迫感

“十五”以来，尤其**年以来，我们通过三次思想大解放的不断深入，理论与实践的不断探索，五大战略的不断推进，三大产业体系的不断完善，不仅扭转了经济持续下滑的局面，而且成功实现了林木资源型城市经济转型的软着陆，呈观出蓄势待发的良好态势。全市地区生产总值增速从**年开始步入两位数增长阶段，**年达到16.4％，地区生产总值达到28.16亿元，提前一年超额完成“十五”计划。到“十五”期末，全市地区生产总值预计达到34.5亿元，比**年增长66.8％，年均增长10.8％；人均生产总值预计超过9，300元，比**年增长86％，年均增长13.2％；财政收入达到2.15亿元，比**年增长56.36％，年均增长9.35％；城镇居民人均可支配收入达到了7，099元；比**年增长65.2％，年均增长10.6％；农牧民人均纯收入达到2，918元，比**年增长23.2％。全市社会消费品零售总额达到10.96亿元，比**年增长84.2％，年均增长13％。“十五”期间，固定资产投资累计完成22.7亿元，比“九五”累计增长143.5％；城市基础设施建设累计投资15.5亿元，改造道路68条，房地产开发累计完成投资12.5亿元，开发面积127.5万平方米；招商引资突破了30亿元。

可以说，“十五”期间，取得的成就是显著的，特别是我们作为林木资源型城市，是在国家宏观政策调整和“天保工程”实施的大环境影响下取得的，尤为不易，为我市“十一五”时期加快发展奠定了坚实基础。但从更广阔的范围来审视比较，我们还存在相当大的差距。从**市各旗市区经济发展看，经济增长势头迅猛，谋发展、求发展的愿望强烈，我们走在**市前列的压力日益增大，面临的形势十分严峻。到**年末，我市除地区生产总值、社会消费品零售总额位居**市前三名外，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入等几个主要经济指标均处于中下游水平，发展竞争的态势不容乐观。

我们在看到差距与不足的同时，更应清醒地看到“十一五”时期是我市经济实现大突破、大发展、大跨越的最佳时期，是我市经济从单一林木采伐加工向新型工业化转型的综合发展机遇期。巴书记在讲话中，对“十一五”期间我市所面临的发展形势，所具备的发展优势，所提出的发展构想和发展定位进行了深刻的阐述，我深有同感。一是从国家、自治区层面看，随着西部大开发深入实施，东北振兴快速推进，国家更加重视少数民族和民族地区发展；随着向俄蒙开放战略的升级，自治区更加重视和支持东部盟市的发展，这些机遇的多重性和叠加性，使我们发展有了更为有利的政策环境和更广阔的政策平台。二是从**市层面看，自提出构建能源战略高地后，在各种资源的配置上，实现了大范围、宽领域，对各旗市区尤其是我市的重大工业项目给予倾斜，为我市今后充分利用“两种资源、两个市场”和工业经济快速起步提供了千载难逢的良机。三是从我们自身努力和工作基础看，经过全市上下的不懈努力，未来经济发展的方向和重点已经越来越明晰。随着项目攻关和招商力度的不断加大，特别是在工业重大项目和基础设施建设项目落地开工上取得的重大突破，投资增量和项目建设的累积效应开始显现；随着对俄蒙、沿海发达地区开放的不断扩大、城市基础设施建设和投资环境的不断改善，区域中心城市的聚集辐射作用进一步发挥；随着社会各项事业的不断进步和一些深层次社会矛盾的逐步解决，为今后经济快速发展创造了良好的条件。可以说，我市经济从蓄势阶段进入突破阶段的条件已经成熟。

会议审议通过的《中共**市委关于制定国