学校安全风险管控和隐患排查机制的实施办法.pdf

学校安全风险管控和隐患排查机制的实施

办法

关于建立学校安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制

的实施办法

为了加强安全发展理念，创新安全管理模式，严防学校各

类事故发生，根据上级有关文件精神，制定了建立完善安全风

险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施办法。

一、总体目标

全面开展学校安全隐患大排查活动，深入研究学校安全事

故的特点和规律，科学组织安全风险分析评估，加快推行安全

风险管控和隐患排查治理双重预防机制，实现关口前移、精准

监管、源头治理、科学预防。力争在全校构建形成点、线、面

有机结合，实现标准化、精细化、常规化的安全风险管控和隐

患排查治理双重预防机制，从根本上防范事故发生，构建学校

安全管理长效机制。

二、任务分工

学校安保办负责组织推进学校安全风险管控和隐患排查治

理双重预防机制建设，实施全校的风险管控和隐患排查治理工

作。确定学校层面的风险管控点和安全隐患，及时指导、督促、

检查学校各部门风险管控和隐患排查治理工作，总结各部门好

的经验和做法。各部门承担建立和实施本部门本区域的安全风

险管控和隐患排查治理的主体责任。在安全风险辨识、制定管

控措施、排查治理隐患等方面，按照学院安全管理责任体系以

及学院安全隐患整改实施办法的要求，做好责任落实和隐患整

改工作。

三、方法步骤

一）科学组织预判。针对学校事故发生的规律和季节性特

点，深刻吸取并反思各类安全事故教训，采取调研、教职工参

与等形式，认真分析可能导致发生事故的风险因素，找准安全

风险点，实施超前预判。

1.学校预判。学校安保办应针对学校以往存在的安全隐患

和校园消防安全评估指出的问题，组织学校安全管理人员和学

校各个层面人员，对学校可能导致事故发生的安全风险进行分

析预判，绘制区域风险分布图表，并对排查和预判出来的风险

点进行分级，将风险分为1、2级（1级最危险）。加强重大

风险源管控，确保学校安全。

2.部门预判。学校各部门应组织本部门安全、管理、技术、

设备等一线教职工和技术人员，围绕人的不安全行为、物的不

安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，依据学校查找

出的风险管控点，切合本部门实际情况，突出本部门设备设施、

实训场所、操作行为、职业健康、环境条件、学生管理等安全

重点部位和环节，全方位开展排查，全过程组织预判。学校各

部门应每月进行一次安全风险预判，并做好查找安全风险点和

隐患排查治理工作记录。

风险分级管控是一项重要的安全管理措施。根据“分级属

地”原则和“谁主管谁负责”的要求，对安全风险和隐患进行定

人定责管控，定期进行评估，以确保风险可控并及时消除隐患。

在学校层面，需要强化督导检查。学校安保办要对所有部

门进行督导检查，严格执行“全覆盖、零容忍、严要求、重实

效”的原则，认真进行隐患排查和整改工作。同时，要认真填

写安全检查记录表和隐患整改记录表。对于检查中发现的问题

或重大安全隐患，要采取强制整改措施。

在部门层面，需要明确管控措施。根据风险类别和等级，

逐一明确本部门的管控层级，并落实具体的责任部位、责任人

和管控措施。同时，需要制订隐患排查治理制度，公布本部门

的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，

让每个教职工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对于

存在安全风险的岗位，需要设置明显的警示标志，并建立全员

参与、全岗位覆盖的隐患排查治理机制，实现部门隐患自查自

纠自报常态化。此外，还需要加强应急管理，科学编制应急预

案，并与学校制定的有关应急预案相衔接。建立专(兼)职应急

救援队伍，每年至少组织1次应急疏散演练，经常性地开展对

学生、教职工应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训。

最后，强化组织领导，加大推进力度。各部门要充分认识

建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，

强化组织领导，科学制订方案，细化任务分工，明确时间节点，

狠抓工作落实。要大力开展风险意识和风险防控宣传教育，提

高师生安全风险防范意识。对排查和预判出的风险点必须严密

监控，对发现的隐患必须限期整改，筑牢双重安全防线，从根

本上防范事故发生。