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我国法律体系的部门法分类

“法律部门”这一概念，在有的法学著作和教材中被称为“部门法”。它是指按照

法律规范自身的不同性质、调整社会关系的不同领域和不同方法等所划分的同类法律规

范的总和。法律部门是法律体系的基本组成要素，各个不同的法律部门的有机组合，便

成为一国的法律体系。

学理分类：

对于这样一个宏大的法律体系，如何划分出不同的法律部门，法学界和法律界有过

不同的方案，例如，有的学者提出三分法，将法律体系分为公法、私法和社会法；有的

学者提出八分法，将法律体系分为民法、商法、行政法、经济法、劳动和社会保障法、

自然资源与环境保护法、政治法、文化法；有的学者提出十分法，将法律体系分为宪法、

行政法、民法、商法、经济法、劳动法和社会保障法、环境法、刑法、诉讼程序法、军

事法，又如宪法、行政法、民法、经济法、劳动法、科教文卫法、资源环境保护法、刑

法、诉讼法、军事法。

官方分类：

2001年3月9日，李鹏同志指出：构成有中国特色社会主义法律体系的基本标志

有三个：一是涵盖各个方面的法律部门（或法律门类）应当齐全。二是各个法律部门中

基本的、主要的法律应当制定出来。三是以法律为主干，相应的行政法规、地方性法规、

自治条例和单行条例，应当制定出来与之配套。（载中共中央文献研究室编：《十五大以

来重要文献选编》（中），人民出版社2001年版，第457页）

2003年4月26日，吴邦国同志指出：中国特色社会主义法律体系的标准主要有三

个，“第一，涵盖各方面的法律部门，即宪法和宪法相关法、民法商法、行政法、经济

法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法这七个法律部门要齐全。第二，各个法律部门

中基本的、主要的法律应当比较齐备，做到有法可依。第三，以法律为主干，相应的行

政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，应当制定出来并相互配套。”（载《全国人

民代表大会常务委员会公报》2003年第三号）

国务院新闻办公室2011年10月27日发表《中国特色社会主义法律体系》白皮书，

把中国特色社会主义法律体系的部门法分为七类：宪法和宪法相关法、民法商法、行政

法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。

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我们将我国现行法律体系划分为以下七个主要的法律部门：我国社会主义法律体系

的七大部门，按照公法、私法和社会法的划分，宪法、宪法相关法、行政法、刑法是公

法，民商法是私法，经济法是公法和私法的结合，社会法既是一个独立的部门，也是一

个大的类别。

1、宪法及宪法相关法法律部门

在中国特色社会主义法律体系中，宪法是根本大法，是国家活动的总章程，因

而是最重要的主导的法律部门，它是我国社会制度、国家制度、公民的基本权利和义务

及国家机关的组织与活动的原则等方面的法律规范的总和。它规定国家和社会生活的根

本问题，反映了我国社会主义法律的本质和基本原则。

在宪法及宪法相关法这一占主导地位的法律部门中，现行的主要法律规范就是

1982年修改后的《中华人民共和国宪法》以及1988年、1993年及1999年三次修宪通

过的17条修正案。

除此而外，宪法相关法还包括如下一些种类的宪法性法律文件和规范：

1．国家机构方面的法律。主要有全国人民代表大会组织法、国务院组织法、

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织

法，全国人民代表大会议事规则，全国人民代表大会常务委员会议事规则，全国人民代

表大会和地方各级人民代表大会代表法，等等。这些法律确立了国家权力机关、行政机

关、司法机关的基本体制、职责权限、运作方式、工作原则、议事程序等。

2．民族区域自治方面的法律。主要有民族区域自治法。

3．特别行政区基本法。目前主要有香港特别行政区基本法和澳门特别行政区

基本法。

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4．立法方面的法律。主要有立法法。

5．保障公民民主权利，扩大基层民主方面的法律。主要有选举法、人民代表

法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法，人民解放军选举全国人民代表

大会和地方各级人民代表大会代表的办法，香港特别行政区选举人民代表的办法，村民

委员会组织法、城市居民委员会组织法