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在县城在建企业和渣土运输企业座谈会上的讲话

在县城在建企业和渣土运输企业

座谈会上的讲话

（摘要）

我县渣土管理现状

一、施工单位管理责任缺乏。工程建设项目大多实行承包制，建设单位将施工任务发

包给施工单位后，再由施工单位发包给渣土运输公司。施工单位在发包任务时，考虑更多

的是工程进度，对渣土运输公司的营运资质，渣土车的安全状况等则不加考虑。

一些建筑企业施工前没有办理《建筑垃圾处置证》和《渣土准运证》等相关手续。为

了节省成本把渣土运输交给一些没有渣土运输资质的运输企业、车辆运输。

二、渣土运输公司准入门槛低。渣土运输公司注册资金少；达不到最少具备20台以

上全密闭渣土运输车，且必须加装GPS的要求。

设施建设不达标。设备不完善。工地进出口未硬化、未配备渣土车车辆冲洗平台、保

洁人员的配备等工作未落实等。

三、渣土运输公司盲目追求利益。部分运输公司受经济利益驱动，为了减少运输成本，

获取最大利润，经常不按规定舍远就近随意倾倒渣土；节省开支随意将渣土倒在大路边空

地、郊区或其他工地，让管理部门防不胜防，每年环卫部门投入大量的人力、物力去突击

不文明行为的垃圾死角，浪费城市资源。

四、渣土运输车辆交通安全意识比较薄弱，违法行为突出。如无牌无证、超速、超载、

闯红灯、走禁行线、沿街抛洒、带泥上路、私拉乱运、随意倾倒等违法行为屡见不鲜。

五、渣土运输车辆交通隐患突出。为了降低成本赚取更高利润“带病上路”，“多拉

快跑”对于车辆的安全状况并不关心，只要车子能跑就行。

六、县城环境遭到严重破坏。由于渣土车超载严重，车顶盖未能完全封闭，同时，大

量无资质，无牌照，“黑渣土车”，无防尘防泄装置，以致渣土时常散落在路面上，成了

城市路面灰尘的主要来源，

“睛天一路灰，雨天一路泥”，

严重破坏了城市道路的卫生环境。

七、处罚力度不够，违法成本过低。渣土运输过程中产生的漏撒、带泥上路、超载等

违法行为，有时抓不到现行，容易让司机产生侥幸心理。即使执法部门现场查获了渣土车

的违法行为对于渣土运输车的处罚还仅仅停留在罚款和扣分上，而对于源头的施工单位各

渣土车运输单位则没有处罚，即便渣土车司机受罚，罚款数目也与运输收入相差甚远，甚

至渣土车运输单位会为其所受的处罚买单。单纯对渣土车司机进行处罚无疑是一种“治标

不治本”的行为。这种处罚方式对于渣土车的整治收效甚微。

整治措施

从3月起至6月底对全县渣土运输进行一次整治、规范。具体措施如下：

一

、加强领导

成立祁东县建筑垃圾和渣土整治工作领导小组。

二、

加强源头管理

（一）加强对施工单位的管理。

1、全面落实各项工地渣土管控措施。按照“谁产生、谁负责”的原则，各建设单位

作为建筑渣土产生者，应按照规定办理《建筑垃圾处置证》、工程报建等手续，委托有资

格的运输企业承运建筑渣土。

2、建设施工单位必须遵守《城市建筑垃圾管理规定》，渣土必须由具有建筑垃圾运

输资质的企业运输，违反规定，一年内连续两次雇请无建筑垃圾运输资格单位的车辆和随

意弃置建筑垃圾的，由建设主管部门取消该工程项目评选文明工地等奖项的资格，并作不

良行为记入企业

信誉档案。

3、规范工地施工行为，加强工地自我管理，逐步形成建设方、施工方、承运方内部

相互监督和渣土管理执法监管相结合的双重管理体制。做到“三个不开工”和“四个不出

门”。

“三个不开工”就是没有落实渣土消纳站点不得开工、没有办理《建筑垃圾处置证》

不得开工、渣土现场管理员不到位不得开工。

“四个不出门”就是运输车辆装载过满的不得出门、车辆不蓬盖的不能出门、车辆不

整洁带泥的不能出门、手续不齐全的不能出门。

（二）加强对渣土运输公司的管理。建立健全建筑垃圾和渣土运输车辆信息管理系统，

实现依法注册的建筑垃圾和渣土运输企业规范管理，合法经营。要鼓励、引导现有建筑垃

圾和渣土运输企业通过重组、并购等手段整合外部资源，加强企业的核心竞争力，以提高

效率，降低成本，获得新的发展机遇，推动我县建筑垃圾和渣土运输工作逐步走上健康发

展轨道。

1、严格执行《城市建筑垃圾管理规定》。全面实施渣土运输市场准入制度，所有建

筑工地的建筑垃圾必须由核准从事建筑垃圾运输的单位运输。从事渣土运输的企业，须经

县城市管理行政执法局核准许可，并取得《渣土准运证》方可从事渣土运输业务。