危险源辨识管理办法.pdfVIP

第一章总则

第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重

大危险源的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安全生产法》等有关法律、

法规，特制定本办法。

第二条本办法引用国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指

导意见》。

第三条重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物

品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。

第四条项目部、承包单位、各职能部室要认真履行职责，分工合作，积极

配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。

第二章重大危险源管理规定

第五条必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险（安全）评价，

项目部所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器（管道）、库区（库）、贮

罐区（贮罐）、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他

具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风

险评价。

第六条重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业技术人员

或聘请安全评价中介机构进行。根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预

案，降低危险性，保障重大危险源安全运行。

第七条项目部对有重大危险源的施工现场，必须开工前进行一次风险分析

评估；剧毒品作业每年进行一次安全评价。根据重大危险源的危险特性、发生事

故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管

理权限上报有关部门。

第八条重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标

准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制

措施。

第九条重大危险源实行分级监控。按照“集团公司-铜城建设公司-各分公

司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。

第十条建立危险源登记台帐制度，及时掌握重大危险源数量与等级变化以

及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况，有效控制引发

事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。

第十一条重大危险源所在项目部、承包单位必须制定事故应急救援预案，

配备必要的应急器材与工具，并组织应急救援演练，检验应急响应的有效性和时

效性，并根据演练效果及时修改补充。

第十二条重大危险源所在项目部、承包单位必须制定书面的、科学清楚

的岗位安全技术操作规程，保证其适用有效。

第十三条实行重大危险源动态管理，生产工艺条件、设备、材料、生产

过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评价，重新进行危险源分级

登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。

第十四条建立和实施重大危险源从业人员安全教育培训制度，建立安全

培训档案，提高从业人员的安全意识。

第十五条重大危险源所在区域必须设置安全标识。

（一）安全管理部要把重大危险源的管理、监控、治理工作作为安全生产工

作的重要内容，加强监督检查，根据国家有关标准、规定制定本单位重大危险源

监控实施方案和应急救援预案，明确责任部门和责任人，对重点监控部位定期组

织安全检查和不定期巡查，掌握动态变化情况，并严格记录备查，对相关单位、

部门的管理工作进行检查、协调；

（二）项目主管部门在新建、改建、扩建有重大危险的设施和项目时，要严

格执行“三同时”制度，应优先考虑对重大危险源的改进；

（三）计划、质量部门负责重大危险源安全生产工作中的技术管理，为重大

危险源安全管理提供技术服务，制订本单位重大危险源技术操作规程；

（四）保卫部门负责重大危险源部位的消防、保卫工作，参与安全评价工作。

第十六条新建、扩建、改建有重大危险的设施或工程项目时，必须严格执

行“三同时”制度，在投运前进行安全评价，对具有重大危险的设施或设备应制

定保障安全运行的控制措施和操作规程。

第三章管理职责

第十七条要重视重大危险源的管理、监控和隐患治理工作，掌握公司重

大危险源分布及其动态变化情况，项目部、承包单位和有关部门领导对所辖区域

内的重大危险源负有安全管理责任。建立和完善应急救援组织和应急救援预案，

制定相应的治理计划和长远规划。

第十八条