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加快推动居民小区充电桩建设实施方案

为深入贯彻《清洁能源汽车发展规划》等文件精神，加快推

动充电基础设施建设,破解充电桩进居民小区难问题,特制定《关

于加快推动居民小区充电桩建设实施方案》(以下简称《方案》)。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，提升清洁能源汽车充电保障

水平，文明试验区为根本目的，促动清洁能源汽车推广应用。按

照“循序渐进、先易后难”的原则，分步分类推动“充电桩进小

区”工作，进一步提升居民住宅小区管理服务水平，保障住宅小

区充电桩建设需求。

二、工作目标

坚持问题为导向，重点解决居民小区充电桩建设过程中存有

的职责分工不够明确、建设流程不畅通和安全管理责任不明晰等

方面堵点难点问题，进一步加快推动充电桩进小区工作，促动清

洁能源岛建设，提升生态文明试验区建设水平。

三、职责分工

省住建厅负责统筹推动充电桩进小区工作，会同省总队指导

各市县展开小区周边道路临时停车位建设充电桩试点工作；督促

物业服务企业积极配合小区建设充电桩工作。

省发改委负责指导各市县规范小区充电桩充电服务和新能

源汽车停车收费标准；配合省住建厅协调相关企业参与小区充电

桩建设运营。

省资规厅负责指导市县做好新建小区配建充电桩规划及验

收核实工作。

省工信厅负责新能源汽车推广整体统筹工作。

省财政厅负责落实省电动汽车充电基础设施建设运营补贴

资金。

省市场监管局负责增强小区充电桩电费和服务费收费监督。

省金融监管局负责会同银保监局从保险等金融方面研究支

持政策。

省消防救援总队负责地下车库充电桩建设场所消防设施的

消防安全监督管理工作。

省总队负责配合推动小区周边道路临时停车位建设充电桩

试点工作，增强对小区周边临时停车位车辆停放管理。

电网公司负责推动全省“一张网”建设，精准测算小区用电

容量情况，向有建桩需求的单位或个人提供小区变压器剩余容量

查询服务，并做好电力供给。

省交通控股公司负责完善充电基础设施信息管理平台、充电

桩APP对小区充电桩的接入监管功能，提升充电桩平台接入率。

高标准规划建设小区充电桩，发挥项目示范作用。

四、工作内容

(一)严格落实新建住宅小区配建要求。严格落实新建小区

充电桩建设相关要求，增强对新建小区规划、设计、建设、验收

等环节监管，确保新建小区按照配建停车位的100%建设充电桩

或预留充电条件，预留充电条件的新建住宅小区建成投入使用的

充电桩比例不低于10%,且小区变压器容量须满足充电桩后续建

设需求,按技术标准配套建设防火墙或防火卷帘等消防安全设施。

小区交付使用时建设单位应委托充电桩运营企业或物业服务企业

等单位维护管理，保证充电桩安全稳定运行。

(二)进一步规范存量小区充电桩建设流程。住宅小区实行

用电抄表到户的，由申请人向所在区域供电企业提出用电报装申

请，实行“一车一位一表”。住宅小区未实行用电抄表到户的，

由物业服务企业或其委托经办人向所在区域供电企业提出用电报

装申请，设立充电桩用电总表，在申请人向物业服务企业提出充

电桩用电需求后，通过该总表供电。

(三)解决小区电容量缺乏问题。由电网公司负责组织展开

全省住宅小区配电变压器容量情况摸底工作，通过移动客户端、

营业厅等平台为桩企、物业服务企业及有建桩需求的业主提供住

宅小区变压器剩余容量查询服务。在未经供电企业确认的情况下，

物业服务企业不得以电力容量缺乏拒绝充电桩进小区。当小区变

压器容量缺乏时，供配电设施产权属于供电企业的，由供电企业

提出解决方案；供配电设施产权属于开发企业或小区业主的，由

产权所有者研究提出解决方案。鼓励充电桩运营商共同参与小区

供配电设施增容改造，支持采用智能负荷管控、智能有序充电等

技术手段实现错峰分时充电，提升电能利用效率，节约增容改造

成本。

(四)明晰充电桩建设安全管理责任。根据“谁所有、谁负

责”的原则，由充电桩参建各方签订《充电设施安装承诺书》,

按承诺书明确各方安全责任。充电桩所有人为充电桩及相关线路

安全责任第一责任人，要监督安装建设方严格按照相关充电设施

建设技术标准施工，确保充电桩安装符合技术标准要求；充电桩

企业在充电桩投入使用前，要对车主实行指导及培训，并在质保

期内，严格按照国家规定对充电桩实行维护、保养；安装建设方

在施工过程中，要