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城镇燃气安全问题专项治理

城镇燃气作为一种优质能源，在给我们的生产和生活带来极大便利的同时，也带来了危急和事故。城镇燃气安全管理涉及到规划、设计、建设、施工、监理、验收、运行、维护及应急处理等诸多环节，既涉及到本行业的从业人员，也涉及到众多的燃气用户。城镇燃气的明显特点表现在：掩盖面广，使用率高，事故多发易发。

供气是生命线工程，关系到人民群众吃饭、工厂开工、供暖制冷等，与生活、生产如影随形。如此高密度的燃气使用，安全治理应具备常常性、常识普及率高、群众化的特点，事实是随着城镇化的快速进展，作为特许经营的城镇燃气却不在应急治理安全生产的范畴，始终和供水、供热绑在一起，安全监管不温不火。

一、供气单位、用户之间安全责任不清

管道燃气的大多数用户在入住使用前已经完成供气施工，所以根本没见过与供气单位的《供用气合同》。都知道燃气设施不能乱动，但室内管道、设备的权属和责任没人能答复上来，以前认为室内燃气设施除了自己花钱买的软管和灶具外都是燃气公司的，很多人都这样想。

现在可以明确的告知大家，除了特别状况外，管道自然气表前从阀门起归供气单位，燃气表及之后的管道设施归用

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户，双方的安全责任应建立在这个根底之上，这是一个不能无视的法律问题。大多数用户并不清楚燃气表的使用寿命通常是10年，我们很多的老旧小区燃气表早已经到达10年，可是供气单位入户安检记录中根本没有这个检查工程，一旦发生燃气表过期老化泄漏事故，燃气公司确定难辞其咎，所以很有必要将双方安全责任进展明确，或者作为独家经营权的供气单位可以实行公告宣传的形式来明确安全责任，指导和要求用户对自由局部做好治理、定期更换。瓶装液化石油气的安全责任也应如此。

二、瓶装液化石油气的配送、用户端隐患突出非法、违法配送状况明显：

配送车辆无合法危急化学品运输资质，或者供气单位将车辆挂靠在具有资格的公司名下，但公司疏于治理、只挂不管；

配送员无资格或者有资质但不具备检查与治理气瓶的力量；

配送车辆不按气瓶配送安全要求进展配送。消灭了：

一般小货车拉着满车气瓶跑在城镇的大街小巷，人群中两辆车当街倒运气瓶；

大瓶倒小瓶；

配送人员缺少安全用气条件辨识力量，直接导致餐饮

用户端先天隐患。

近年来瓶装液化石油气用户端的事故增多，令治理部门比较头疼，大量事故地集中消灭才让政府下决心彻底来一次全国性的专项治理。

餐饮酒店、工厂等单位燃气用户是重点，检查觉察燃气用户燃器具安装及使用不标准、安全用气学问缺乏是普遍现象，如：

使用的液化石油气是无证经营点或非本辖区供气商供给；

所建设的瓶组站或气化站工程不合格；

厨房燃气软管穿插连接、超长连接增大泄漏风险；

灶具紧挨着气瓶可能高温爆炸；

灶具无熄火保护功能；

燃气管道及其压力表、报警切断阀缺少日常维护管

理；

操作人员的不标准操作；

厨房墙壁、吊顶装修使用可燃材料的先天火灾隐患等

等，都可能让隐患演化为事故、造成事故扩大。

三、治理制度名目多，员工培训少落实执行难

一个液化气瓶的治理、充装，从出厂到报废全过程有：作为特种设备的安全技术档案〔包括气瓶出厂质量合格

证、特种设备检验证书〕，气瓶及附件的日常维护保养制度、

记录，气瓶报废登记；充装时要有建立出入库查漏制度、充装操作规程、气瓶配送制度、入户安检制度，充装、配送人员应持证上岗等等。

查过一个管道燃气公司的安全制度：厚度有如词典，再看企业培训记录，几乎没有关于安全制度、职责、操作规程的培训打算、内容，包括对员工，而且制度汇编里面内容重复、照搬照抄、流于形式，完全和实际状况不符的预案……企业为了应付繁多的检查，不断扩展安全制度，但是却没有培训和执行，完全是处于应付检查状态。

安全检查应当检查实事求是、一切为了安全，但是也要为企业节约治理本钱，所以制度应当是去繁为简，符合安全要求就够了。

说着简洁，做一套符合企业进展实际且合规的制度汇编，是需要配备专人或团队来持续改进的。

四、从业人员缺少燃气安全的穿插专业学问

城镇燃气包括自然气、人工煤气、液化石油气，是可以直接引起火灾、爆炸的易燃气体；储运涉及高压、高温特种设备，大型储气罐区、罐瓶区、作业区等建构筑物，与消防防灭火设施、器材和电气防爆、防雷、防静电亲热相关。

检查觉察：

设有自动消防设施的燃气企业未见员工持有一级注册消防工程师或消防设施操作员证书，

做不到每班岗位上都有能娴熟操作消防设施的员工；

不配备固定的专兼职电工，或专兼职电工不会日常检查本企业的电气防爆、防雷、防静电设施。

每次政府带队的专家检查总要被查出电气方面的问题。燃气企业总认为自己懂燃气就可以了，其他都由第三