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把握标准突出重点
扎实开展卫生应急工作示范县创建;主要内容:
;一、两步走的创建模式;2008年开始创建
确立两步走的创建模式
第一步:试点确认(试点两年)
第二步:考核命名;;试点确认流程图;二、全省创建情况通报;2008年开始创建
1、试点确认:
到2013年底,全省示范县试点总数达到62个,覆盖全省11个地市,
2、考核命名
到2013年底,在62个被确认的试点县当中,已经有36个县(市、区)在通过考核后被命名为”浙江省卫生应急工作示范县(市、区)”。占58%强。
;在省级示范县基础上:
杭州市拱墅区、慈溪市、温岭市、苍南县、诸暨市
成功创建国家卫生应急综合示范县(市、区)
;总之:各地创建工作热情高涨
成效显著突出表现在:
创建蔚然成风,各地热情高涨,创建形势喜人
未申报的,积极准备,踊跃申请;
已试点的,对照标准,扎实推进;
已验收的,更进一步,向国家级目标努力。
创建成效显著,各创建县在组织领导、机构编制、经费投入、装备物资、制度机制建设等方面都明显的进步。
创建工作成果经受了各类突发事件的考验。;三、标准项目解读;
《浙江省卫生应急工作示范县(市、区)
建设评分标准》(试行)
共7大类28项指标,共100分
1.组织领导与经费保障(6项内容25分)
2.预案体系建设(5项内容10分)
3.监测预警和信息报告(5项内容10分)
4.队伍建设和培训演练(3项内容20分)
5.应急装备和物资储备(2项内容10分)
6.社会动员与健康教育(3项内容10分)
7.应急处置与评估(4项内容15分)
;1.组织领导与经费保障(6项内容25分);;;
应急指挥系统应具备的功能
监测预警功能:借助国家疾病报告信息管理系统,利用模型、空间分析等功能,满足对突发公共卫生事件的监测预警功能。
信息汇总功能:全面采集、储存、整合各种有效信息,及时掌握突发公共卫生事件及应急资源等有关信息。
指挥协调功能:利用视频,通过数据库和地理信息系统等设施,实现对突发公共卫生事件的协调指挥。
视频会商功能:建立??生行政部门与医疗卫生机构之间的视频会议系统,实现远程会商。
……….;;1.2县(市、区)、乡镇(街道)政府将公共卫生体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划;卫生应急工作有目标、有要求。
本项具体操作:提供2个文件
政府下发国民经济和社会发展计划文件
政府下发卫生应急工作目标要求文件;;;
1.5县(市、区)卫生行政部门成立卫生应急办公室,负责卫生应急工作,职责明确。工作有计划、有措施、有检查、有总结(涉创强指标2.1)
;卫生应急组织体系建设的具体要求是:
县级卫生行政部门在确保有指定科室负责卫生应急工作的同时,编办批文成立的独立设置卫生应急办公室
县级疾控机构和卫生监督机构要指定科室负责卫生应急管理工作
二级以上医疗机构指定科室负责卫生应急工作
乡镇、街道、社区基层医疗机构要指定人员负责卫生应急工作
各行政村(居委、社区)成立公共卫生(卫生应急)管理小组
-------做到“有机构管事、有人干事、有钱办事”;本项具体操作:制定、提供4方面资料,落实一个场地
编办批复卫生局成立应急办的文件
医疗卫生机构指定科室、人员负责应急的文件
卫生局应急办制定年度工作计划、总结、简报
卫生局应急办制定年度应急培训、演练方案、总结
县卫生局应急办落实办公场地、人员等
;1.6卫生应急经费列入县(市、区)财政预算,并根据突发公共卫生事件处置需要及时安排专项经费
本项具体操作:制定2份文件和1张报表
政府或财政制定年度卫生应急经费预算、决算相关文件
卫生局制定年度财务报表
卫生应急经费主要包括三方面内容:
1、工作经费;
2、应急装备和物资储备经费;
3、突发公共卫生事件应急处置经费。
;2.预案体系建设(5项内容10分)
(涉创强指标2.2)
;
;2.2县(市、区)卫生行政部门结合本地实际制定重点急性传染病、食物中毒、职业中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案
本项具体操作:制定若干专项应急预案
卫生局制定重点急性传染病、食物中毒、职业中毒、自然灾害和不明原因群体性疾病等专项预案
;;2.4对预案科学性、实用性、可操作性及其每年的执行过程和成效进行评估
本项具体操作:收集相关资料
卫生局组织年度预案工作的有关依据:包括评估通知、参加人员、评估意见和评估结果
----建立预案动态更新机制,增强预案的针对性、可操作
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