挂靠借用资质和出借资质清理方案.ppt

挂靠借用资质和出借资质清理方案汇报人：2023-12-02

挂靠借用资质和出借资质现状挂靠借用资质和出借资质清理的必要性挂靠借用资质和出借资质清理方案目录CONTENTS

挂靠借用资质和出借资质清理的配套措施挂靠借用资质和出借资质清理的预期效果目录CONTENTS

01挂靠借用资质和出借资质现状

指单位或个人以其他单位或个人的名义取得资质，承接业务，完成项目任务的行为。指单位或个人以自身名义，将所获得的资质借给其他单位或个人使用，由其承接业务、完成项目任务并承担相应责任的行为。挂靠借用资质和出借资质的定义出借资质挂靠借用资质

挂靠借用资质和出借资质破坏了市场公平竞争原则，造成不正当竞争，严重损害了正规经营单位的利益。扰乱市场秩序挂靠借用资质和出借资质的单位或个人往往没有相应的技术力量和管理能力，无法保证项目的质量和安全，给社会带来很大的风险。质量难以保证挂靠借用资质和出借资质是违法行为，一旦被发现，将面临法律制裁和罚款等惩罚。法律风险挂靠借用资质和出借资质的危害

一些不具备相应资质的单位或个人为了获得项目，会选择挂靠借用其他单位的资质或出借自身资质。同时，一些单位拥有富余的资质，也愿意将资质借给他人使用，从中获得利益。市场需求相关监管部门对挂靠借用资质和出借资质的监管力度不够，缺乏有效的监管手段和措施，使得这些行为得以存在和蔓延。监管不力挂靠借用资质和出借资质的存在原因

02挂靠借用资质和出借资质清理的必要性

遏制不正当竞争挂靠借用资质和出借资质是不正当的竞争行为，严重影响了建筑市场的公平竞争。通过清理这些行为，可以遏制不正当竞争，保护合法经营者的权益。维护市场秩序挂靠借用资质和出借资质容易扰乱建筑市场的正常秩序，给建筑行业的健康发展带来隐患。通过清理这些行为，可以维护建筑市场的秩序，确保市场的稳定发展。保护建筑市场的公平竞争

挂靠借用资质和出借资质可能导致不具备相应资质的企业或个人承接工程，从而给工程质量带来隐患。通过清理这些行为，可以提升工程质量，确保建筑的安全性和稳定性。提升工程质量建筑质量直接关系到公众的生命财产安全和公共利益。通过清理挂靠借用资质和出借资质，可以保障公共利益，避免因工程质量问题给社会带来不良影响。保障公共利益保证工程质量

强化市场监管清理挂靠借用资质和出借资质是规范建筑市场秩序的重要措施之一。通过加强市场监管，可以防止不法分子利用这些行为进行违法操作，确保市场的规范发展。促进企业良性发展挂靠借用资质和出借资质容易使企业陷入恶性竞争，通过清理这些行为，可以促使企业加强自身建设，提高自身实力，实现良性发展。规范建筑市场的秩序

03挂靠借用资质和出借资质清理方案

01对所有挂靠借用资质和出借资质的行为进行登记，形成完整的资质使用档案，以便于跟踪和监管。建立资质使用登记制度02建立专门的监管部门，负责定期检查和审核相关资质的使用情况，确保其符合规定。设立专门的监管部门03制定资质使用的标准和规范，明确挂靠借用资质和出借资质的条件和要求，防止滥用行为。建立资质使用标准建立完善的监管制度

03加强执法力度加大执法力度，对违规行为进行常态化检查和打击。01设立严格的处罚制度对发现的挂靠借用资质和出借资质行为进行严厉处罚，形成有效的威慑力。02实施联合惩戒对被处罚的单位和个人实施联合惩戒，使其在行业内失去竞争力。加强处罚力度

通过各种渠道宣传行业自律的重要性，提高行业整体的道德素质。加强行业自律宣传成立行业自律组织实施自律惩戒鼓励成立行业自律组织，负责制定自律规范，组织自律活动，提高行业的自律水平。对违反自律规范的单位和个人实施自律惩戒，促使其改正错误，加强自律意识。030201提高行业自律水平

04挂靠借用资质和出借资质清理的配套措施

强化信息核查通过平台加强对企业资质和人员资格的核查，防止挂靠借用资质等不良行为的发生。提升监管效率通过信息化手段提升监管效率，实现对建筑市场的实时监控和数据分析，及时发现和纠正违规行为。实现信息共享建立全国性的建筑市场信息平台，实现各地区建筑市场信息的互通与共享，包括企业资质、人员资格、工程业绩等信息。建立全国性的建筑市场信息平台

推行工程质量保险建立和完善工程质量保险制度，鼓励企业购买工程质量保险，降低工程质量风险。落实工程质量责任明确建设单位对工程质量的责任，严格落实工程质量终身责任制，对出现质量问题的工程严格追究责任。加强工程质量监督加强对工程质量的监督力度，对存在挂靠借用资质等行为的工程严格处理，确保工程质量。完善工程质量保险制度

123引导企业增强质量安全管理意识，推广先进的质量安全管理方法和技术手段。强化质量安全管理意识鼓励企业实施质量安全管理认证，提高企业的质量管理水平和社会信誉度。推行质量安全管理认证加强对企业质量安全管理的监督和检查，对存在挂靠借用资质等行为的企业