生产安全事故应急演练基本规范.pdf

生产安全事故应急演练基本规范

1范围

本标准规定了生产安全事故应急演练（以下简称应急演练）的计划、准备、实施、评估总结

本标准适用于针对生产安全事故所开展的应急演练活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于

本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

AQ/T9009-2015生产安全事故应急演练评估规范。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1事故情景

针对生产经营过程中存在的事故风险而预先设定的事故状况（包括事故发生的时间、地点、

3.2应急演练

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

3.3综合演练

针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。

3.4单项演练

针对应急预案中某一项应急响应功能开展的演练活动。

3.5桌面演练

针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，进行交互式

3.6实战演练

针对事故情景，选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，利用各类应急

3.7检验性演练

为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能

3.8示范性演练

为检验和展示综合应急救援能力，按照应急预案开展的具有较强指导宣教意义的规范性演练

3.9研究性演练

为探讨和解决事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练

4总则

4.1应急演练目的

应急演练目的：

a)检验预案：发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；

b)完善准备：完善应急管理标准制度，改进应急处置技术，补充应急装备和物资，提高应急

c)磨合机制：完善应急管理部门、相关单位和人员的工作职责，提高协调配合能力；

能力；

d)宣传教育：普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力；

e)锻炼队伍：熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。

4.2应急演练分类

应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为实战演练和桌面演练，

4.3应急演练工作原则

应急演练应遵循以下原则：

a)符合相关规定：按照国家相关法律法规、标准及有关规定组织开展演练；

b)依据预案演练：结合生产面临的风险及事故特点，依据应急预案组织开展演练；

c)注重能力提高：突出以提高指挥协调能力、应急处置能力和应急准备能力组织开展演练；

d)确保安全有序：在保证参演人员、设备设施及演练场所安全的条件下组织开展演练。

4.4应急演练基本流程

应急演练实施基本流程包括计划、准备、实施、评估总结、持续改进五个阶段。

5计划

5.1需求分析

全面分析和评估应急预案、应急职责、应急处置工作流程和指挥调度程序、应急技能和应急

5.2明确任务

确定应急演练的事故情景类型、等级、发生地域，演练方式，参演单位，应急演练各阶段主

5.3制订计划

根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。

6准备

6.1成立演练组织机构

综合演练通常应成立演练领导小组，负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，审定

演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项。演练领导小组

a)策划与导调组:负责编制演练工作方案、演练脚本，演练安全保障方案，负责演练活动筹备

b)宣传组:负责编制演练宣传方案，整理演练信息，组织新闻媒体和开展新闻发布；

、事故场景布置，演练进程控制和参演人员调度以及与相关单位、工作组的联络和协调；

c)保障组：负责对演练的物资装备、场地、经费、安全保卫及后勤保障；

d)评估组:负责对演练准备，组织与实施进行全过程、全方位的跟踪评估；演练结束后，及时

向演练单位或演练领导小组及其他相关专业组提出评估意见、建议，并撰写演练评估报告。

6.2编制文件

6.2.1工作方案

演练工作方案内容：

a）目的及要求；

b）事故情景；

c）参与人员及范围；

d)时间与地点；

e）主要任务及职责

f)筹备工作内容；

g）主要工作步骤；

h）技术支撑及保障条件；

i）评估与总结.

6.2.2脚本

演练一般按照应急预案进行，按照应急预案进行时，根据工作方案中设定的事故情景和应急

a）模拟事故情景;

b）处置行动与执行人员;

c）指令与对白、步骤及时间安排;

d）视频背景与字幕;

e）演练解说词;

f）其他。

6.2.3评估方案

演练评估方案内容：

a）演练信息：