企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行).pdfVIP

企业事业单位突发环境事件应急预案备案

管理办法(试行)

精心整理第一章总则

为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应

急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部

门环境应急预案编制基础，本办法根据《环境保护法》、《突

发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事

件应急预案管理办法》等文件制定。

环境应急预案是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，

采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物

质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工

作方案。

本办法适用于可能发生突发环境事件的污染物排放企业，

包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；生产、储存、

运输、使用危险化学品的企业；产生、收集、贮存、运输、利

用、处置危险废物的企业；尾矿库企业，包括湿式堆存工业废

渣库、电厂灰渣库企业；其他应当纳入适用范围的企业。但核

与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管

部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案

的企业名录。

除了适用于上述企业，本办法还鼓励其他企业制定单独的

环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专

章，并备案。同时，可能造成突发环境事件的工程建设、影视

拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业也应制定环境应急

预案，并备案。

环境应急预案备案管理应当遵循规范准备、属地为主、统

一备案、分级管理的原则。县级以上地方环境保护主管部门可

以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结

合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。

受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当

及时将备案的企业名单向社会公布。企业应当主动公开与周边

可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预

案信息。国家规定需要保密的情形除外。

第二章备案的准备

企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境

事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内

容的真实性和可操作性负责。企业可以自行编制环境应急预案，

也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。如果委

托相关专业技术服务机构编制，企业应指定有关人员全程参与。

本办法自印发之日起生效，同时废止《突发环境事件应急

预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）中有关企业预案

管理的相关内容。

企业事业单位应填写突发环境事件应急预案备案表，并承

诺所提供的信息真实无虚假。备案文件包括环境应急预案、编

制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告和环境应

急预案评审意见。备案编号由企业所在地县级行政区划代码、

年份、流水号、企业环境风险级别和跨区域标识字母组成。

备案文件须符合备案条件，文件齐全，方可备案。备案受

理部门应在收到备案文件后进行审查，并在备案表上填写备案

意见和备案编号。