国土空间规划学 课件 第8--16章 国土空间开发适宜性评价---国外国土空间规划.pptx

国土空间规划学;本章要点;目录

CONTENTS;86%;86%;8.2国土空间开发适宜性评价方法;8.3国土空间开发适宜性评价流程;8.3国土空间开发适宜性评价流程

第一步

全域适宜性评价

第二步

适宜区潜力评价

第三步

综合分析;8.4国土空间开发适宜性评价内容;8.4.1生态保护重要性评价;8.4.2农业生产适宜性评价;8.4.3城镇建设适宜性评价;8.4.3城镇建设适宜性评价;8.5可选评价;8.5.1海洋开发利用适宜性评价;8.5.2文化保护重要性评价

文化保护重要性等级的确定

文化保护空间的识别

·法定文化保护空间的识别

·潜在文化保护空间的识别

·文化资源聚集区与文化保护联系空间的识别;8.5.3矿产资源开发利用适宜性评价

矿产资源评价类型确定

能源矿产金属矿产非金属矿产;8.6综合分析;《国土空间规划学》;Page;《国土空间规划学》;Thanksforwatching;国土空间规划学;国土空间规划学;本章要点;目录

CONTENTS;9.1.1国土空间详细规划概述的概念;9.1.2国土空间详细规划概述的分类;9.1.3国土空间详细规划概述的特性;9.1.4国土空间详细规划概述的作用与目标;1．规划编制的原则

依法规划原则。

公平公正原则。

绿色发展原则。

以人为本原则。

因地制宜原则。

科学决策原则。;1．控制性详细规划编制的内容

土地使用规划。

建筑建造规划。

设施配套规划。

道路交通规划。

城市设计规划。

绿地水系规划。

环境保护规划。

“五线”管制规划。

地下空间利用规划。

防灾安全规划。;9.2.3规划编制的程序;9.2.4规划成果的编制;9.2.5规划成果的审批与监督;1．规划编制的原则

统筹协调，多规合一。

因地制宜，分类指导。

底线约束，绿色发展。

尊重民意，多方协作。

明确方向，有序推进。;基础研究与现状分析

村庄发展目标与规模

国土空间总体布局及用途管制

历史文化传承及保护

建设空间规划;9.3.3规划编制的程序;9.3.4规划成果的编制;9.3.5规划成果的审批与监督;本章小结;关键术语;复习思考题;Thanksforwatching;国土空间规划学;国土空间规划学;本章要点;目录

CONTENTS;10.1国土空间用途管制概述;10.1.2国土空间用途管制的内涵;国土空间用途管制的特点

强制性

国土空间用途管制就???国家依据国土空间利用规划对国土空间使用上的限制和对国土空间用途转变的许可、限制许可或不许可做出的规定，并通过法律或行政手段进行约束的强制性措施。

整体性

规划区域内的全部国土空间资源是国土空间用途管制的对象，要把规划区域内的国土空间资源作为一个整体来考虑，统筹安排社会各行业、各部门和各个国土空间使用者的需求，使国土空间利用系统的整体功能最佳，综合安排国土空间资源的开发和利用。

行政性

各级人民政府是实行国土空间用途管制的主体。;国土空间用途管制的特点

法律性

国土空间利用规划一经批准即具有法律效力，必须严格执行。任何单位和个人都必须按规定用途使用国土空间，否则就属违法行为，要承担法律的责任。

稳定性

国土空间用途管制是对动态行为的具体规范，一方面为国土空间使用者提供行为规范，另一方面为国土空间管理者提供管理依据，因此稳定性是实现其目标的前提条件。但是，国土空间用途管制因时因地而异，其稳定性是相对的，随着社会经济条件的变化，国土空间的用途和使用条件等方面可以依法律程序适时做出相应的调整与变化。;10.1国土空间用途管制概述;10.2国土空间用途管制的内容;10.2.3国土空间用途管制的对象

国土空间用途管制的直接对象是“国土空间”，即一切自然资源

与生态环境要素的集成系统、承载人类社会经济活动的物理载体和国家行使主权的权利范围，包括耕地、林地、城镇用地、草原、江河湖泊、湿地、海洋、无居民海岛等各类国土空间；

国土空间用途管制对象的本质与核心是人类围绕着国土空间的开发利用与保护行为。

国土空间用途管制对象的属性是人类行为与国土空间交互作用内涵的呈现。

在此基础上，有两位学者提出了国土空间用途管制对象是“空间

—属性—行为”的三位一体，即空间是载体、属性是表现、行为是;10.2国土空间用途管制的内容;10.2国土空间用途管制的内容;国土空间用途管制的实施手段

直接管制

直接管制就是政府采取限额、标准、规定等方法对国土空间利用的数量和方式等进行直接干预和控制。

直接管制的一种有效方式是制定正负面清单。正面清单是指政府将允许的国土空间利用行为以清单方式列明，只有列于正面清单的国土空间利用行为才可以在区域范围内实施；负面清单是相对于正面清单而言的，是指政府将明确限制、禁止的国土空间利用行为以清单方式列明，属于负