2022年《明码标价和禁止价格欺诈规定》重点解读.pptx

《明码标价和禁止价格欺诈规定》重点解读

报告人：某某某

起草背景及制定原则

主要内容

明码标价

价格欺诈

目录

CONTENTS

引言

2022年6月2日，国家市场监督管理总局以第56号令公布了

《明码标价和禁止价格欺诈规定》(以下简称《规定》),自2022年

7月1日起施行。《规定》共有27条，主要内容包括总则、明码标价规则、价格比较和价格欺诈行为认定规则、法律责任等4个部分。《规定》细化明确了明码标价规则，补充完善了部分价格违法行为的认定标准及相应的法律责任。

起草背景及

制定原则

(一)起草背景

《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000年原国家计委第

8号令，以下简称《明码标价规定》)、《禁止价格欺诈行为的规定》(2001年原国家计委第15号令，以下简称《禁止欺诈规定》)是价

格监管执法的重要依据，对保护消费者和经营者合法权益、维护市场

价格秩序发挥了重要作用。

(一)起草背景

但随着经济社会发展，两部规章已难以适应价格监管执法需要，

迫切需要制定更科学、更准确的标价方式和价格欺诈认定规则。如原《明码标价规定》中的标价内容“六要素”已脱离实际，“标价签监制”等要求也较为僵化，甚至成为变相行政审批。

(一)起草背景

同时，经济社会发展对价格监管执法提出许多新要求，特别是在

数字经济领域中，经营者的标价方式、价格欺诈行为都与线下经济有很大不同，表现形式更加复杂，呈现出许多新特点。此外，2021年实

施的新《行政处罚法》对行政执法提出了新要求，有必要通过修订两

部规章，体现新的立法精神。

(二)制定原则

1.精简框架，坚持科学合理。

原两部规章及配套解释共有条款52条，经过全面梳理提炼，《规

定》共有条款27条，体例更合理、逻辑更清晰、规则更科学。同时，大幅删减了两部规章中滞后和不符合实际的条款，补充完善了对经营者价格行为的规定，增强规章的可操作性，提升监管效能。

(二)制定原则

2.增设新规，坚持与时俱进。

随着数字经济的发展，经营者各种新型价格标示和价格欺诈行为

对价格监管执法提出新问题、新要求。规章必须作出相应调整，才能

满足执法实践需要。针对数字经济领域的新特点，《规定》增加了对

网络交易经营者价格行为的规定。

(二)制定原则

3.化解难点，坚持问题导向。

价格欺诈是价格违法行为中较为突出的问题，严重侵害消费者和

其他经营者的合法权益。针对原《禁止欺诈规定》中对价格欺诈的规定较为分散、复杂、滞后的问题，《规定》将价格欺诈认定规则进一步凝练，使价格欺诈认定更加科学合理。

(二)制定原则

4.宽严相济，坚持过罚相当。

《规定》在总结执法经验基础上，根据具体情形，对不宜认定为

价格欺诈的行为设置豁免条款。同时，明确可以依法从轻、减轻或者不予处罚的情形，体现过罚相当的立法精神以及处罚与教育相结合的原则。

主要内容

二、主要内容

《规定》共有27条，主要内容包括总则、明码标价规则、价格比较和

价格欺诈行为认定规则、法律责任等4个部分。

价格欺诈

明码标价

总则

二、主要内容

(一)总则

本部分明确了规章的立法宗旨和制定依据，界定明码标价和价格

欺诈的基本概念，对经营者的标价行为提出原则性要求。同时，对交易场所提供者的特别义务作出规定。

二、主要内容

(二)明码标价规则

本部分规定了明码标价的主体、内容、形式等。规定经营者在标

价时应当真实准确、货签对位、标识醒目，并授权地方市场监管部门规定可以不实行明码标价的特殊情形。取消标价签监制，规定经营者可以采用多种有效形式进行明码标价。

明码标价

三、明码标价

(一)明码标价和价格欺诈的内涵

明码标价是指经营者在销售、收购商品和提供服务过程中，依法

公开标示价格等信息的行为。明码标价不能简单理解为仅标示价格，经营者还应当标示与价格密切相关的其他信息，尽可能减少信息不对称，使消费者和其他经营者对价格所对应的商品或者服务价值有更为清晰的认识，减少价格欺诈的发生。

三、明码标价

经营者可以根据实际经营情况，自行增加标示与价格有关的质地、

服务标准、结算方法等其他信息。设区的市级以上市场监督管理部门对于特定商品和服务，可以增加规定明码标价应当标示的内容。

三、明码标价

(三)明码标价的主要形式

《规定》第九条对经营者明码标价使用的文字、币种作出规定，

要求经营者标示价格，一般应当使用阿拉伯数字标明人民币金额，使用规范汉字标示其他价格信息，可以根据自身经营需要，同时使用外国文字，确保价格信息的准确传达。民族自治地方的经营者，可以依法自主决定增加使用当地通用的一种或者几种文字。

三、明码标价

需要说明的是，如果法律、行政法规对标价形式有特别要求，经

营者还应当执行特别规定