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全国地质灾害防治行业标准规范贯标培训班

集镇滑坡崩塌泥石流勘查规范

薛强

中国地质调查局西安地质调查中心2019年07月24日甘肃天水

2014年3月17日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。

我国山区面积占陆域国土面积的69.2%，山区城镇化占用重要的地位，在我国新型城镇化进程中，不可避免的要遇到地质灾害问题。

山区城镇化建设面临着环境保护和地质灾害防治等多种挑战，受到发展空间狭小、城镇建设用地紧缺的限制，“向山发展、向沟发展”成为城镇发展的必然趋势，不合理的削山造地、挤占行洪通道势必诱发大量地质灾害。

u近年来，随着山区城镇城化进程的加快，造成群死群伤和巨大财产损失的地质灾害频发，山区城镇已成为减灾防灾的重点防范地区。

u在新型城镇化初期，如何因地制宜，防范和规避地质灾害的发生，推进试点示范，是摆在我们面前迫切需要解决的重大问题。

2010年8月8日凌晨，舟曲泥石流灾害造成1765人死亡和失踪，是我国有历史记载以来造成损失最大的一次泥石流灾害，世界罕见。

2010年3月10日凌晨1时30分，榆林子洲县城石沟发生山体滑坡灾害，造成25间房屋44人被

埋压，有17名中学生不幸遇难。

2011年9月17日14时，西安市灞桥区白鹿塬北坡发生山体滑坡，导致39人死亡和失踪，5

人受伤。

2015年8月12日凌晨，陕西省山阳县中村镇烟家沟村发生特大滑坡灾害，造成15间职工宿舍和3间民房被掩埋，65人死亡和失踪。

u我国1999年以来开展了约2020个县的1∶10万丘陵山区县(市）地质灾害调查与区划。——群众报灾，技术人员核实

u2005年开始在地质灾害高易发区部署并开展了1517个县的1∶5万地质灾害详细调查工作。——点、线、面结合，拉网

式调查

u山区城镇化建设需要：——大比例尺、地毯式斜坡稳定性调查和地质灾害隐患识别与勘查，不留死角的风险评估。

u迫切需要开展高精度的面向山区城镇化建设的地质灾害勘查和风险评估成果。

1.地质灾害危险性评估

例如，现状工程一般划定评估带宽度两边各500m，在评估带之内有地质灾害的，现状评估则评价为危险性大，有地质灾害隐患的，预测评估则评价为危险性大。假如一个现状工程距坡脚400m，而带内滑坡的最大滑距为150m，崩塌最大崩落距离80m，那么，崩塌滑坡对现状工程就没有影响，风险很低。

2.地震、极端降水引发的地质灾害

例如，5.12、4.14地震，2013年7月的延安、天水极端降水，在原评估的低危险区或中危险区引发了大量地质灾害，原因是过去的评价没有考虑不同诱发因素在不同强度下的危险性概率。

3.不同地区评价出的易发程度、危险程度差异大，不能进行对比

在地质灾害严重地区，地质灾害中易发区、中危险区，甚至低易发区、低危险区，在不严重的地区可能化为高。

4.缺乏地质灾害风险分析思路

（据fell等）

经常出现吗?———概率或可能

有什么后果?————危害

问题严重吗?————风险

可以接受吗?———风险标准

该做些什么?——一风险减缓

5.缺乏地质灾害风险管理思路

易发性Susceptibility

危险性Hazard

危害性Consequence

易损性Vulnerability

风险Risk

6.《滑坡崩塌泥石流灾害调查规范》目前状态

（1）术语与定义

援用了风险管理的术语和概念

保留了风险管理赋予的概念

6.《滑坡崩塌泥石流灾害调查规范》目前状态

（2）地质灾害隐患调查

按照满足风险评估的需要，要求测量和记录以下内容：

1)在图上绘制地质灾害隐患的范围，判断其破坏方式和失稳可能性；

2)实地判断致灾体可能的轨迹，并在图面上用箭头和虚线标明；

3)推测滑移速度、最大滑距和最可能滑距，勾绘可能威胁的范围和对象；

4)调查受威胁的人员数量，建筑物的结构类型和经济价值及其易损性等；

5)调查和估计流动承灾体的时空概率，如人员呆在建筑物内的时间，交通工具的流量等；

6)定性或定量进行风险性评估；

7)风险减缓措施建议等。

6.《滑坡崩塌泥石流灾害调查规范》目前状态

（3）区域地质灾害评价与区划的内容

滑坡崩塌泥石流易发性评价与区划

地质灾害危险性评价与区划

在开展1∶10000调