城市更新之城市产业转型初探——合肥桃花工业园(老区)总体层面的概念规划.pdfVIP

城市更新之城市产业转型初探——合肥桃花工业园（老区）

总体层面的概念规划

摘要】合肥桃花工业园在新的产业结构调整和更新中遇到了诸多的发展问题，

特别是“退二进三”问题，即“退什么、留什么、进什么”，“怎么退、怎么留、怎么

进”的问题，是管理者及规划师必须首要考虑和解决的问题。本文就合肥桃花工业

园（老区）的定位与发展从规划层面进行较全面的分析，并简要地介绍了园区有

机生长和更新的过程和规划思路与方法。

【关键词】退二进三更新波士顿矩阵复合城市

一、引言

在国家转变经济增长方式，落实科学发展观以及加强自主创新能力的宏观背

景下，工业园的发展同样面临着产业结构整合与提升的历史机遇。

根据国内外相关产业园区发展的进程总结来看，“退二进三”是一种可持续的

发展方式，适度、合理的“退二进三”不仅有利于工业区产业结构的升级，也可使

工业区在日益激烈的地区间及地区内竞争中保持永续的竞争力。然而“退二进三”

的进程并不是简单、机械的，第三产业的引入为工业园带来机遇的同时也将带来

相应的挑战。由于第三产业自身的复杂性与多变性及其服务范围的不确定性，需

要对其进行充分的前期研究与引导从而建立工业园新的、可持续的产业结构网络。

本文以合肥桃花工业园（老区）总体层面的概念规划（2010年）为例，试图

对新形式下的产业园区面临的产业更新问题进行分析探讨。

二、项目概况

桃花工业园是合肥经济技术开发区的重要组成部分，更是肥西县对外开放的

窗口，招商引资和经济建设的“龙头”和“特区”。

工业园分为老区、西区与东区三大组成部分。此次规划对象为工业园的老区，

依托金寨路、锦绣大道等主要交通干道展开，规划面积约5平方公里。

三、产业更新

、退二进三1评估——（侧重于现状）

规划运用“波士顿矩阵”原理研究工业园产业选择问题，波士顿矩阵（BCG

Matrix），又称市场增长率—相对市场份额矩阵，是由美国著名管理学家、波士

顿咨询公司创始人布鲁斯亨德于1970年首创的一种用来分析和规划企业产品组

合的方法。这种方法的核心在于，要解决如何使企业的产品品种及其结构适合市

场需求的变化。波士顿矩阵按照产品的市场引力与企业实力两个维度的排列将所

有产品分为四种类型，分别为Stars（明星产品）、CashCow（现金牛产品）、

Dogs（瘦狗产品）和QuestionMarks（黑马产品）。

本次规划借鉴波士顿矩阵的原理，对桃花工业园此次规划范围（老区）内的

现有产业进行评估，并分别制定发展战略。对于产业的评价的两个基本因素确定

为：

横坐标为产业的自身实力，次级评估因素包括企业规模、是否龙头产业2个

因素；

纵坐标为产业的发展前景，次级评估因素包括是否符合宏观方向、基础依托、

产业链拓展性3个因素。

对每个因素的评估分为A、B两档，A表示“是”或“强”，B表示“否”或“弱”。综

合后A指标越多表示越强，分别归入四个象限中，即可对工业园（老区）的现有

产业进行详细的评估与区分。

（1）明星类产品（淮汽车、双鹤制药）将成为工业园进一步发展的重要基础；

（2）现金牛产品（安利合成革）至少在近期与中期依然是主要产业支撑；

（3）对于工业园老区范围内现有较多的规模较小、分布零散的瘦狗类企业应

考虑近期采取撤退战略；

（4）综合各种优势具有较好发展前景的黑马类产品应成为工业园老区产业结

构提升的重点考虑对象。

产业2.互动展望——（侧重于发展）

主要从区位、交通、人才、人气、先发、层级等六大优势方面进行研究。

设施配套整3.合——（侧重于完善）

除上述的现状产业总体评估以及机会产业选择因素列举外，根据国家与地区

相关规范内容进行必要的配套设施建设是提高工业园能级的基本条件。此次规划

将这一部分纳入到广义概念的产业类型中。

这些设施主要包括社会服务设施，如中小学、居民服务系统等；城市基础设

施，如电力电信、供水供气、环卫防灾等。其内容与分布的设置主要考虑工业园

的性质定位与规模控制等方面。

产业4.网络构架——（侧重于绩效）

桃花工业园形成以三大产业集群为主要构成的核心产业圈层，支撑工业园的

持续发展。在核心产业圈层外分布配套支撑产业，形成工业