深入打造中小企业社会化服务体系-促进浙江中小企业加快发展.doc

深入打造中小企业社会化服务体系-促进浙江中小企业加快发展

深入打造中小企业社会化服务体系，

促进浙江中小企业加快发展

浙江省中小企业局

女士们、先生们：

盛夏的黄浦江畔，国际交流活动如火如荼。上海合作组织元首会议刚过，又迎来了2006上海促进中小企业发展国际研讨会。这对贯彻落实“十一五”发展规划，尤其对推动“中小企业成长工程”，加大中小企业发展力度，具有十分重要的现实意义。在此，我谨代表浙江省中小企业局对2006上海促进中小企业发展国际研讨会的举行表示热烈的祝贺，对参加此次研讨会的各方来宾表示诚挚的问候。

中小企业是经济增长的重要推动力量，是国民就业的主要渠道，是社会和谐的“稳定器”，同时也是经济中最活跃的群体。虽然世界各国的发展制度不同，发展模式和经济环境各异，但各国对发展中小企业都十分重视，中小企业数量所占比率都在95％以上。改革开放27年以来，在乡镇企业基础上发展起来的浙江中小企业已经成为经济社会发展的重要组成部分。目前，我省中小企业数量占全部企业数量的99.6%，资产总量占82.6%，营业收入占71.7%，82.7%的劳动力在中小企业就业，在实现社会稳定、促进技术创新、吸引民间投资、应对经济波动、保持市场活力、改善区域经济发展活力等方面，都做出了积极贡献。以民营经济为主体的中小企业还为市场经济发展提供了许多宝贵的经验，有效地推动了浙江经济市场化程度不断提高，增强了经济的总体活力。

近几年来，我省中小企业的成长态势非常明显，规模以下小企业成长为规模以上企业的趋势非常强劲，规模以上企业年均增加4300多家，年均增长将近30%。以产业集聚为特点的块状经济也越来越成为浙江中小企业发展的显著优势，正在逐步形成“终端企业+配套企业+专业市场+中介组织”的网络化生产体系，这是我省中小企业发展活力的一个重要体现。但与此同时，我们也遇到了“成长上的一些烦恼”，在要素资源、生态环境和市场空间的严重制约下，一些产业转移到中西部，企业外迁数量不断增加，省内小企业创业衍生数量开始下降，经济增长出现后劲不足。

如何解决好中小企业发展中的问题，是政府工作研究的大课题。按照浙江省委省政府提出的“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的经济结构调整和经济增长方式转变战略部署，我们坚持以实施中小企业成长计划为主线，深入打造中小企业社会化服务“八大体系”，着力引导中小企业向专业化、精益化、高端化、集约化、信息化、品牌化和国际化方向发展。

一、积极实施中小企业成长计划

中小企业量大面广，从何处着手？越俎代庖有悖于市场经济规则，放任自流势必导致无序竞争。我们从提升中小企业成长性这个关键问题入手，研究制定了浙江成长型中小企业评价认定办法，对全省

保护、监管和服务等各方面，引导整个社会来支持中小企业民营企业的发展。我省的促进中小企业发展条例将于本月底颁布，中小企业信用担保、社会化服务体系建设等方面的政策，近期马上就要出台。我们的目标是在3－5年的时间内，按照《中小企业促进法》的要求，构建一个具有浙江特色、较为完整的中小企业发展政策法规体系。

女士们、先生们，促进中小企业发展重点在于支持其创业和成长，营造生产经营的良好环境，为发展提供全方位的支持和服务。在中小企业发展的关键期和重要机遇期，作为管理和服务中小企业的政府部门，必须抓住发展的机遇，积极推进中小企业的成长及其竞争力的提升。我们应当摒弃将中小企业发展仅限于为大企业拾遗补缺的观念，摒弃仅仅将发展中小企业视为创造就业机会和转移农村剩余劳动力解决社会问题的观念，树立促进中小企业发展是市场经济体制性需要的观念，是保证企业发展、企业生态平衡的观念。

“迎接未来的最好方法，就是去创造未来”，我们除了要高瞻远瞩外，更重要的是能“力行实践”。中小企业发展各方面的问题，有些根深蒂固，不是短期能够解决的，但是只要我们共同朝着这个方向去努力，相信中小企业发展的环境会一天比一天好。谢谢各位！

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