深入推动“开展创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放-开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动意见.doc

深入推动“开展创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放-开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动意见

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岚人劳社发〔2011〕1号

关于印发《关于深入推动“开放创新、

转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年

活动的实施方案》的通知

局机关各科室，局属各事业单位：

《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二〇一一年一月四日

关于深入推动“开放创新、转型升级、

跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案

为认真贯彻落实区委《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的意见》（岚发〔2010〕21号），在全局深入推动新一轮思想解放，实现科学发展、跨越发展、和谐发展，加快建设产业发达、生态和谐、宜居宜业现代化海滨港城，结合全局实际，特制定如下实施方案。

一、重要意义和总体要求

近年来，全局以科学发展观为指导，先后深入开展了“革除思想障碍、推动进位争先”、“学习孙培杰、我能干什么”、“责任比能力更重要”等解放思想大讨论，有力地推动了思想解放、作风转变、工作落实，为加快进位争先步伐，推动人力资源和社会保障事业平稳较快发展提供了强大动力和坚实基础。

“十二五”时期是岚山进位争先、富民强区的关键时期，是大投入、大建设、大发展的重要战略机遇期，也是我局为全面完成“十二五”人力资源和社会保障规划打好思想基础、工作基础的重要时期，面临的挑战前所未有，机遇千载难逢，深化改革开放、加快转型升级、推动跨越发展，任务十分艰巨繁重。开放创新是转型升级、跨越发展的动力源泉；转型升级是开放创新、跨越发展的内在要求；跨越发展是开放创新、转型升级的目标指向。以此为主题，深入推动新一轮思想解放、加强“三力”建设，是顺应发展潮流、更好地融入经济全球化、区域经济一体化的必然要求；是贯彻落实党的十七届五中全会精神、制定和实施“十二五”人力资源和社会保障规划、加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、

有部署无检查、光谈想法不抓具体等问题。要深入基层、深入群众，敢于触及矛盾、善于发现问题，特别对职权范围内的事情要大胆负责、主动担当。进一步加强机关规范化建设，抓制度健全与督查落实，继续推行领导带班巡查制度，确保机关运行有章可循、职责明确、程序科学、运行顺畅、公正廉洁、富有效率。对区委、区政府的决策部署，要坚决及时贯彻落实，决不允许“中梗阻”。进一步强化督查工作，增强目标管理绩效考核的针对性、实效性，切实提高执行力。严格落实领导责任制，细化任务目标，狠抓责任落实，强化责任问责，加大抓落实、抓执行力度，确保各项任务落到实处。对执行不力、执行不快、执行不到位的干部，要实行问责制，依法依纪严肃处理。

（四）加强创新力建设，激发跨越发展动力。以领导干部为重点，强化理论武装和创新素养，真正把党的创新理论转化为观察分析问题的思想方法、解决矛盾难题的实际能力。强化创新意识，坚持理论联系实际、实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，想问题、做决策、办事情从全局实际出发，把上级指示精神与本地实际相结合，创造性地开展工作。积极推动人才引进、人事制度改革、信息化建设、机关建设等方面创新，大胆突破体制机制桎梏和条条框框约束，形成有利于跨越发展的体制机制。

（五）加强公信力建设，优化跨越发展环境。树立公信至上的价值理念，完善公信行为规范，强化内外监督，加强党政机关和党员干部公信力建设，努力形成优良的思想环境、投资环境、社会环境、体制环境。进一步精简行政审批事项，严格实行限时办结、过错追究等制度，全面推进服务提质提速。坚持依法行政，认真兑现已出台的各项政策，取信于企业、取信于群众；加强对执法、检查、收费环节的管理，坚决整治乱检查、乱罚款、乱收费等现象；进一步加强对公权力的监督和制约，防止利用职权谋取部门、行业和个人利益，严肃查处机关工作人员趋利执法和胡乱作为等违法违规行为，坚决克服“吃拿卡要报”等歪风邪气。局党组将通过明查暗访等形式加强监督检查，对危害发展软环境的行为和个人，实行严格的责任追究。着力增强大局意识，牢固树立“全局一盘棋”的思想，时刻心中装大局，工作看大局，言行护大局，自觉服从和服务大局。严明政治纪律，坚决杜绝有令不行、有禁不止，阳奉阴违、我行我素，搞上有政策、下有对策的行为，确保全局干部职工步调一致、同心同德。严明组织纪律，严格执行民主集中制。严明廉政纪律，坚持“两个务必”，严格规范从政行为，做到秉公用权、廉洁从政，反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风