建筑工程综合项目工程安全生产管理新规制度编制要点.docVIP

建筑工程安全生产管理制度编制要点

GXA3.4.3

一、概述

建设工程劳动人数众多，规模巨大，且工作环境复杂多变，安全生产难度很大。通过建立各项制度，规范建设工程生产行为，对于提高建设工程安全生产水平是非常重要。

《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产允许证条件》、《建筑施工公司安全生产证可证管，理规定》等与建设工程关于法律法规和部门规章，对政府部门、关于公司及有关人员建设工程安全生产和管理行为进行了全面规范，确立了一系列建设工程安全生产管理制度。其中，涉及政府部门安全生产监管制度有：建筑施工公司安全生产允许制度、三类人员核任职制度、特种作业人员持证上岗制度、政府安全监督检查制度、危及施工安全工艺、设备、材料裁减制度、生产安全事故报告制度和施工起重机械使用登记制度等；涉及施工公司安全生产制度有：安全生产教诲培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度等。

二、建筑施工公司安全生产允许制度

为了严格规范建筑施工公司安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，建设部依照《安全生产允许证条例》、《建设工程安全生产管理条翻)等关于行政法规，于7月制定建设部令第128号《建筑施工公司安全生产允许证管理规定》（如下简称《规定》）。

国家对建筑施工公司实行安全生产允许制度。建筑施工公司未获得安全生产允许证，不得从事建筑施工活动。

《规定》重要内容如下：

3081．安全生产允许证申请条件

308

建筑施工公司获得安全生产允许证，应当具备下列安全生产条件：

（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备安全生产规章制度和操作规程；

（2）保证本单位安全生产条件所需资金投人；

（3）设备安全生产管理机构，按照国家关于规定配备专职安全生产管理人员；

（4）重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其她关于部门考核合格；

（5）特种作业人员经关于业务主管部门考核合格，获得特种作业操作资格证书；

（6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教诲培训并考核合格；

（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

（8）施工现场办公、生活区及作业场合和安全防护用品、机械设备、施工机具及配件符合关于安全生产法律、法规、原则和规程规定；

（9）有职业危害防治办法，并为作业人员配备符合国标或者行业原则安全防护’用品和安全防护服装；

（10）有对危险性较大分某些项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节防止、监控办法和应急预案；

（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要应急救援器材、设备；

（12）法律、法规规定其她条件。

2．安全生产允许证申请与颁发

建筑施工公司从事建筑施工活动前，应当依照《规定》向省级以上建设主管部门申领取安全生产允许证。中央管理建筑施工公司（集团公司、总公司）应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产允许证，其她建筑施工公司，涉及中央管理建筑施工公司（集团公司、总公司）下属建筑施工公司，应当向公司注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产允许证。

建设主管部门应当自受理建筑施工公司申请之日起四十五日内审查完毕；经审查符合安全生产条件，颁发安全生产允许证；不符合安全生产条件，不予颁发安全生产允许证，书面告知公司并阐明理由。公司自接到告知之日起应当进行整治，整治合格后方可再次提出申请。建设主管部门审查建筑施工公司安全生产允许证申请，涉及铁路、交通、水利等关于专业工程时，可以征求铁路、交通、水利等关于部门意见。

安全生产允许证有效期为三年。安全生产允许证有效期满需要延期，公司应当于期满前三个月向原安全生产允许证颁发管理机关申请办理延期手续。公司在安全生产允许证有效期内，严格遵守关于安全生产法律法规，未发生死亡事故，安全生产允许证有效期届满时，经原安全生产允许证颁发管理机关批准，不再审查，安全生产允许证有效期延期三年。

建筑施工公司变改名称、地址、法定代表人等，应当在变更后十日内，到原安全生产允许证颁发管理机关办理安全生产允许证变更手续。

建筑施工公司破产、倒闭、撤销，应当将安全生产允许证交回原安全生产允许证颁发管理机关予以注销。

309建筑施工公司遗失安全生产允许证，应当及时向原安全生产允许证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

309

安全生产允许证申请表采用建设部规定统一式样。安全生产允许证采用国务院安全生产监督管理部门规定统一式样。安全生产允许证分正本和副本，正、副本具备同等法律效力。

3．安全生产允许证监督管理

县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工公司安全生产允许证监督管理。建设主管部门在审核发放施