外委工程、外委人员及施工入厂前全套资料.pdfVIP

外委工程、外来人员安全管理制度

第一章总则

第一条本制度规定了公司外委工程项目、临时用工及外来人员

安全管理的内容与要求。

第二条本制度适用于分公司生产设备检修、技术改造，小型基

建工程、修缮项目和分公司的辅助生产工作及服务项目，使用的临时

工以及外来人员的安全管理。

第二章规范性引用文件

第三条引用文件

《中华人民共和国安全生产法》国家主席令［2014］第13号

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发［2010］23号

《电业安全工作规程》GB26164.1-2010

《安全事故调查规程》国家电网安监［2011］2024号

第三章术语及定义

第四条外委工程：作为甲方（发包方）发包给乙方（承包方）

的工程项目。指凡以承包形式签订承包合同，独立从事分公司机组

大、小修；设备更新改造；检修技改工程；房屋建筑、修缮、小型土

建、装卸、搬运、油漆、保温、绿化、保洁；运行维护等工作的外委

工程项目。

第五条发包方：作为发包工程项目的单位（甲方）

第六条承包方：作为外委工程项目的单位（乙方）

第七条责任部门：是指提出工程项目外委且负责工程项目管理的

部门或项目部。

第八条重大外委工程：单项投资较大的脱硫、脱硝、除尘等检修

技改外委工程项目，聘用监理单位的项目。

第九条一般外委工程：指小型外委工程。

第十条相关部门：与外委工程项目有联系，在工程项目管理方面

负次要管理责任的部门。

第四章安全管理职责分工

第十一条安全环保部

（一）是外委工程项目安全监督管理归口部门，负责在分公司领

导授权下与承包方签定安全文明生产管理协议，负责外委工程项目的

安全监督管理和考核。

（二）负责组织成立重大外委工程安委会，明确各方安全管理职

责。

（三）负责审查外委工程队伍安全资质，对不具备施工安全资质

的单位有否决权。

（四）负责对外委工程作业人员进行入厂安全交底、教育培训和

考试，并存档。

（五）负责对外委工程三种人进行资质考试，并下发合格人员资

质。

（六）负责外委工程发生不安全事件的认定。

（七）负责监督外委工程责任部门和外委工程安全责任落实情

况。

（八）负责参与审核外委工程项目施工安全技术措施。

（九）负责对外委工程的安全文明施工进行监督、检查和考核。

第十二条经营部

（一）负责签订外委工程和其他形式用工合同。

（二）负责组织审查外委工程队伍商务资质。

第十三条综合部

（一）是分公司外委工程施工人员及车辆出入厂区的管理部门，

负责对安全环保部审核通过外来人员及车辆办理出入证并进行管理。

（二）负责外委工程施工期间的安全保卫工作。

第十四条生产管理部

（一）负责分公司生产建（构）筑物的大修管理。

（二）负责编制分公司建（构）筑物修缮计划，并上报。

（三）负责分公司日常零星维修申请的审批、上报。

（四）负责组织分公司建（构）筑物修缮后的验收工作。

负责对设备设施管辖部门的现场监护情况进行考核；对破坏生产

设施的责任部门根据情况进行考核。

（五）负责对外委单位在维修过程中的违反分公司制度的行为提

出整改或根据情况提出考核建议报至公司工程管理部。

（六）对重大外委工程项目，开工前负责组织进行安全技术交

底，作好详细的记录，并要求所有与会人员签字确认。

第十五条设备管理部

（一）负责外委工程项目的技术监督管理和协调工作。

（二）负责组织成立重大外委工程项目部，明确各方管理职责。

（三）负责审查施工队伍的各项施工资质是否合格、有效，对资

质不合格、有权拒绝使用。

（四）负责外委工程项目质量监督验收和管理工作。

（五）负责审核外委工程项目立项。

（六）负责参与审核外委工程项目施工安全、技术、组织