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深化“多规合一”改革
提升城市国土空间治理水平
前言
2
近期国土空间规划工作“五大重点、十个攻坚战”
2023年8月29-30日，自然资源部在福州举办全国国土空间规划工作会议。王广华部长在会上提
出应紧紧围绕国家发展大局，系统谋划今后一个时期国土空间规划工作。
一是落实国家重大战略，引导国土空间布局更加有序
五大二是进一步完善国土空间规划编制审批体系，国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效
三是全面加强国土空间规划实施监督，规划执行更加有力
重点四是加快推进国土空间治理数字化转型，空间治理更加有效
五是深化国土空间规划理论和技术创新，从业队伍更加融合
抓紧省市县国土空间总体规划报批工作完成各级国土空间规划“一张图”汇交工作
完成《全国重点主体功能区实施规划》编制，完成国土空间规划标准体系三年行动，谋划新
十大制定出台自然资源配套政策的标准制定清单
攻坚战完成一批区域流域国土空间规划立法工作上取得重大成果，完成《国土空间规
划法》征求意见
制定城镇开发边界管控规则
完成城乡规划编制单位资质管理办法的修订
印发村庄规划引领乡村建设的文件，加快推进
有条件、有需求的村庄编制村庄规划组织完成第一届优秀国土空间规划奖评选工作
3
是践行“两山”理念，加强生态文明建设，全面推进人与自然和谐共生
规划编制报批工作进展
的现代化的客观需求
p省级规划
•28个省级国土空间规划已获国务院批复
4
规划编制报批工作进展
p市县规划
•全国计划编制350余个市级总体规划和2220
余个县级总体规划
•其中，281个（80%）市级总规与1070个
（47%）县级总规已获得批复
•87个市级规划与146个县级规划成果文本、
图集和批复已上传至部信息平台
•部正在研究制定县乡规划数据汇交要求
5
规划编制报批工作进展
p乡镇规划
•大多数地方已制定下发了乡镇级国土空间总体编制方式：单独编制/与市县区级合并编制/几个乡镇为单
元/镇村联编
规划编制技术指南（导则、规范、要点等），
半数以上地方开展了乡镇规划编制工作。p定位与目标：功能定位、产业导向、指标体系
p国土空间总体格局：规划用途分区、控制线落实、国土
案例：某市乡镇国土空间规划一张图（镇村联编）
空间用地结构与布局优化
p自然资源保护与利用：耕、林、草、矿、水等
规p镇村体系（含产业规划）：镇区、中心村、基层村等
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长期从事国际国内大型石油工程项目管理和商务市场开发，积累了海量中英文石油上游相关技术文献、中英文书籍、行业市场分析资料，掌握多渠道国际石油行业的讯息资讯。
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