智慧安监行业解决方案.pptx

1安监行业解决方案

行业背景一二三问题与挑战解决方案

3一、行业背景

行业背景4什么是安全生产谁来管安全生产安全生产管什么

什么是安全生产5安全生产的定义在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。本质是保护劳动者的生命安全和职业健康。

6安全生产监管格局安全生产监管格局“4+8+N”企业4（综合监管）=煤矿、非煤矿、危化、烟花爆竹（高危行业企业）8（综合监管）=冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸（非高危行业企业）N（行业监管）=消防、道路交通、建筑施工、旅游、…（有专门安全生产主管部门的行业和领域）综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。三个必须：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全，党政同责、一岗双责、齐抓共管。

7什么是综合监管与行业监管所谓综合监管：（4+8+综合监管）即各级安监局依照《安全生产法》，对本行政区域内安全生产工作实施的监管。但需要指出的是，安监局的职责，并不仅是综合监管，还包括对工矿商贸企业、非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的监管。所谓行业监管（N）即各级政府有关部门，依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业的安全生产工作实施监督管理。如：各级住建部门，对本行政区域内的建设工程实施安全监管。如各级水利部门，对本行政区域内的水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网实施安全监管综合监管职责（狭义）：各级安监局指导协调、监督检查同级政府行业监管部门（安委会成员单位）的安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。4：四大高危行业企业（煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业企业）8：八大非高危行业企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）。综合监管（狭义）：

8管行业为什么要管安全（举例说明）芜湖镜湖“砂锅大王”小吃店重大瓶装液化石油气泄露燃烧爆炸事故17人死亡直接经济损失约1528.7万元16个单位被问责：33人受处分：直接原因：更换钢瓶、使用钢瓶引发火灾、处置不当引发爆炸。1、店主更换钢瓶时，减压阀和钢瓶瓶阀未可靠连接；2、使用钢瓶，打开钢瓶角阀后液化气泄漏，与空气混合，形成爆炸性混合气体遇临近砂锅灶明火，钢瓶角阀与泄漏点燃烧3、处置燃烧过程操作不当，钢瓶倾倒、减压阀与角阀脱落，大量液化气喷出，瞬间印发大火，高温作用下爆炸。（消防、救援）镜湖区公共服务中心、住建委、商务局、市场监督管理局、安监局、区消防大队、市公安消防支队、区政府、市公安局、市工商局、市质监局、市食药监局、市商务局……镜湖区公共服务中心主任、党工委书记；区住建委主任；区商务局局长；区市场监督管理局（3个副局长）、滨江派出所所长和副所长；安监局局长、区消防大队（参谋、大队长）、市公安消防支队、区政府（区长、2个副区长）、市公安局、市工商局、市质监局（局长、副局长）……“三个必须”和属地监管责任落实不到位！！

9谁来管安全生产国家安全生产监督管理总局国家安全生产应急救援指挥中心省级安全生产监督管理局（4+8+综合监管）地市级安全生产监督管理局（4+8+综合监管）省级应急救援指挥中心地市应急救援指挥中心/应急救援科县级安全生产监督管理局（4+8+综合监管）国家省级市级国务院安委办26省级煤监局82市煤监分局国家煤矿安全监察局县级省安委办（N）市安委办（N）县安委办（N）

10安监业务（管什么）各级安监监管监察安全准入职业卫生应急救援事故调查综合协调行政审批：重点监管行业、中介机构等安全生产行政许可业务受理、审批等。备案登记管理：建设项目安全设施“三同时”、职业卫生“三同时”、重大危险源备案等备案或登记。安全准入事故报送：生产安全事故信息报送、事故统计与统报（含安委会成员单位）以及审核等。事故调查处理：事故立案、取证、分析、报告、案件移送、整改落实、结案归档等网上办理。事故调查职业卫生监管：建设项目职业卫生“三同时”、项目申报等，职业卫生安全许可业务审核办理。职业卫生执法：职业卫生执法计划、执法检查等。职业卫生挂牌督办：生产安全事故挂牌督办建议、通知等。安全生产目标管理考核：提供安委会成员单位及人员信息管理与维护、考核文书制作、考核考察等。综合协调日常监管

安监业务（管什么）各级安监监管监察安全准入职业卫生应急救援事故调查综合协调日常监管行政执法安全标准化达标隐患排查治理重大危险源管理监管机构和人员管理烟花爆竹流向管理安全生产诚信管理安全生产