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国内城市雨污分流经验介绍及启示

雨污分流，是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。雨水可以通过雨水管网直接排到河道，污水需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里，这样可以防止河道被污染。我国以前由于在城市基础设施建设方面比较落后，没有对排水管道根据水的来源进行分设，采用的是雨水和污水合用一条排水管道的形式，即合流制的排水系统。随着经济的发展和环境意识的增强，再加上水资源越来越珍贵，为了能够更好的利用各种水资源，各先进地区相继开始实施雨污分流工程。

青岛市：吸取和承袭德式排水系统科学体系

青岛是全国最早实现雨污分流的城市，雨污排放水平也走在全国前列。青岛建置初期，没有排水设施，市区地势东高西低，地面水主要依靠天然河流和冲沟流入海中。德国侵占时期，当局制定了青岛第一个城市规划，进行了一定规模的市政建设，1898年开始设置污水管道，至1905年,青岛市欧人居住区排水管道铺设已具规模，采用雨污分流。德国侵占时期共铺设雨水管道29.97公里；铺设污水管道41.07公里。随着污水管道的逐步修建，当局在青岛地势低洼处设立四个污水泵站。从1898年10月起，德国人在前海一带开始建设明沟和暗渠，前海一线主要设有12个大的暗渠，总长度为5464米。德国人100多年前修建的雨污分流系统至今还在发挥着作用。

在后来的城市发展中，青岛吸取和承袭了德式排水系统科学的设计理念，广泛采用雨污分流理念新建管道，并大规模改造、提升旧有管道。资料显示，1981~1990年间，青岛在市区

新辟山东路、南京路等十多条道路时，道路建设前就首先铺设了雨、污水分流的排水管道。一份截至1990年底的青岛市排水管道统计资料显示，当时青岛市共有排水管道596公里，其中

污水管道310公里，雨水管道256公里，雨、污水混合管道30公里。据了解，这一水平至今在全国大中城市中处于前列。根据城市发展需要，2009年、2010年青岛市用于地下城市排水管道系统的投资分别为10亿、7亿，2011年还将投入20亿元。高起点实现雨污分流的青岛，雨水排水能力优势显而易见。

广州市：以河涌截污为重心，中心城区分类实施

自90年代起，广州市排水系统的建设以雨污分流制为指导思想，除旧有排水系统外，中心城区新建道路与小区均按照雨污分流制进行建设，构建完善了猎德、大坦沙、西朗、沥滘与大沙地五大污水处理系统。1998年以后，在中心城区污水收集系统主干管道逐步成型的基础上，广州市污水治理逐步转变思路，将工作重心转移至河涌截污工程，通过沿河涌建设截流式合流管道收集排往河涌的城市污水，历经近十年的努力，污水收集率显著提高，水污染问题得到了一定程度抑制，珠江水质明显改善。

在基本完成河涌截污工程，初步形成截污式合流制排水体系的前提下，中心城区雨污分流改造工程包括两方面内容：市政道路上雨污分流管道系统的建设、各个街区雨污分流改造。

1．市政道路雨污分流改造工程。

除特殊状况外，市政道路上的排水管道基本构建了城市排水系统的骨架。污水管道覆盖整个污水分区的市政道路，并延伸至各个街区污水排放终端；雨水管道依据地势而建，分散排入

城市的河涌水体中。2．街区内的雨污分流工程

目前广州市街区性质包括：居民区、商务区、工业区及混合区几种类型，面临的排水系统状况有三种：

一是本身具备雨污分流排水系统，并接入临近的市政雨污分流系统；二是本身具备雨污分流排水系统，但周边不具备雨污分流的市政排水系统；三是本身不具备雨污分流的排水系统，仅具备一套合流排放系统或根本无系统的排水系统（主要出现在依涌而建的城中村）。

第二种状况雨污分改造工程较容易，确定现状街区内雨污管道的排放口位置后，待市政道路雨污分流改造工程完成后依据市政道路预留的雨、污水接入口进行排放口改造即可实现雨污分流。对于第三种情况。雨污分流改造工程必须在街区内新建一套或两套排水系统。合流街区内的雨污分流改造优先考虑新建一套雨水收集系统，确保新建雨水系统中无污水接入；原有的合流排水系统与截污管道相结合，通过封闭拍门，转变为闭合的污水收集系统。当街区内雨污分流系统完成后，改造街区与市政道路排水系统的衔接口，就基本实现街区雨污分流的改造。

深圳市：加强制度保障和后续管理

国内外诸多城市的实践经验来看，实行彻底的分流制是比较困难的，目前在国内大城市中成功的范例尚不多见。深圳市是新建城市，在新开发的区域内排水工程的规划与建设完全采用分流制。但是在实际操作中任然存在着错接乱排的现象，部分雨水管和污水管错接一起，大量

污水进入了雨水系统，直接排河造成污染。

为保证排水设施建设的雨污分流，《深圳市排水条例》规定：排水设