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基础教育课程教学改革深化行动方案

为贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，办好

人民满意的教育，教育部决定推进实施“基础教育课程教学

改革深化行动”，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为

党育人、为国育才，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人

根本任务，发展素质教育，促进教育公平。深化课程教学改

革，加强机制创新，指导、发动各地和学校深化育人关键环

节和重点领域改革，更新教育理念，转变育人方式，坚决扭

转片面应试教育倾向，切实提高育人水平，促进学生德智体

美劳全面发展。

二、行动目标

2023年启动，有组织地持续推进基础教育课程教学深

化改革。至2027年，形成配套性的常态长效实施工作机制，

培育一批深入实施新课程的典型区域和学校；总结发现一批

教学方式改革成果显著、有效落实育人要求的教育教学案例；

教师教学行为和学生学习方式发生深刻变化，教与学方式改

革创新的氛围日益浓厚，基础教育课程教学改革形成新气象。

三、重点任务

（一）课程方案转化落地规划行动

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在课程实施过程中，切实加强国家课程方案向地方、学

校课程实施规划的转化工作。坚持因地制宜“一地一计”、

因校制宜“一校一策”，把国家统一制定的育人“蓝图”细

化为地方和学校的育人“施工图”，明确课程教学改革的具

体路线、措施，提出困难问题破解之策。坚持循证决策，健

全监测反馈机制，持续优化改进课程实施规划。

1.制订课程实施的区域规划。省级教育行政部门切实落

实课程建设与管理主体责任，明确地方和学校职责。依据国

家课程方案，分别对义务教育国家、地方、校本课程实施和

普通高中必修、选择性必修、选修课程实施进行整体规划，

注重赋予地方和学校课程实施自主权。全面把握本地区基础

教育课程教学改革现状，分析课程教学改革推进过程中的重

难点问题，开展广泛深入专业的调查研究，强化严密论证，

建立基于证据的决策机制，编制省级义务教育课程实施办法

和普通高中课程实施指导意见。

2.制订课程实施的学校规划。地方各级教育行政部门及

专业机构督促指导学校根据培养目标，立足办学理念和学生

发展需要，分析资源条件，因校制宜规划学校课程及其实施。

学校以促进学生全面而有个性地发展、健康成长为目标，高

质量落实国家课程，建设校本课程，将课程理念、原则要求

转化为具体的育人实践活动，构建体现学校办学特色的课程

育人体系，注重持续优化。义务教育阶段确保全面落实国家

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课程，注重与地方课程和校本课程的统筹实施；普通高中保

证开齐开好必修课程的基础上，注重适应学生特长优势和发

展需要，提供分层分类、丰富多样的选修课程，形成体现学

校办学特色的课程系列。

3.健全课程实施监测体系。开展国家、省两级课程实施

监测，研制监测关键指标，重点监测课程实施状况和学生核

心素养发展状况，形成反馈改进机制，为有效推进课程实施

提供参考依据。

（2023年5月前部署安排，至2027年持续推进。）

（二）教学方式变革行动

落实课程方案和课程标准，全面推进教学方式变革，通

过实验区实验校试点先行、示范引领，着力解决重难点问题，

通过精品课遴选、教学成果推广应用带动各地各校广泛参与，

不断深化教学改革，提高教学质量。

4.实施教学改革重难点攻坚。教育部遴选一批国家级基

础教育教学改革实验区、实验校，各级教育行政部门结合本

地实际，相应设立一批实验区、实验校，依托专业机构建立

指导支持机制，聚焦核心素养导向的教学设计、学科实践（实

验教学）、跨学科主题学习、作业设计、考试命题、综合素

质评价等教学改革重点难点问题，探索不同发展水平地区和

学校有效推进教学改革的实践模式。

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5.扩大精品课遴选规模。以基础教育精品课遴选工作为

抓手，引导广大教师深入研究课程教材内容和课堂教学规律，

创新教学设计和教学方法，鼓励指导每个教师积极参与各级

精品课遴选。组织各级优课展示交流活动，开展教学说课评

课，示范带动广大教师变革教与学方式，尊重学生主体地位，

发挥教师主导作用，注重启发式、互动式、探究式教学，克

服单纯教师