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联席会议发言材料

【篇一：在联席会议上的讲话】

在2010年第二次电信行业市场工作联系会

上的发言

（市场监管处）

各位领导、同志们：

大家下午好：

带来了负面影响。为更好地维护我区电信市场秩序，下面，就今年

以来第一次联系会议以来的监管工作、市场中存在的主要问题作一

总结，并谈谈下一步电信市场的监管工作，请大家批评指正。

一、电信市场监管所做的主要工作

今年初以来，市场监管处在局党组和主管局长的领导下，在全区范

围内组织各公司全面贯彻落实《工业和信息化部关于规范电信市场

秩序的意见》、《关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神

的通知》和2010年全区电信行业工作会议精神，以“加强市场监管，

防止恶性竞争，维护市场稳定”为中心，加强了对全区电信市场监督

检查、沟通协调工作和情况通报工作，狠抓了电信违规经营行为的

整顿和规范，主要开展了以下工作：

（一）出版了《西藏电信市场监管动态》。为了进一步强化对我区

电信市场经营行为的监管，加强对电信业务市场违规行为的查处力

度，结合我区电信行业的实际情况，根据局党组安排我处负责编撰

出版了《西藏电信市场监管动态》，对我区的电信业务发展情况、

电信市场存在的问题、共建共享等方面进行了深入的研究分析，截

止目前《西藏电信市场监管动态》已发行了三期。

（二）完成了回拨业务清理工作。根据《关于做好回拨业务清理工

作的通知》的通知(工信电管函?2010?79号)文件精神，西藏通信管

理局高度重视，要求运营企业统一思想，齐心协力，从规范市场秩

序，切实维护用户利益和维护社会稳定和国家网络信息安全的大局

出发，认真做好回拨业务清理工作。根据各公司-2-

上报的情况看目前我区电信市场均未发现回拨卡销售、各运营企业

没有使用回拨业务平台、也未向回拨平台提供中继线服务。

（三）加强电信资费信息管理工作。根据《关于加强电信资费信息

管理工作的通知》（工信部通?2010?61号）要求，我局积极组织区

内各电信运营企业召开了专题会议，对我区电信资费信息报送进行

了认真分析研究，强调了做好电信资费信息报送工作的重大意义，

为了使电信资费信息报送工作得以顺利进行，我处还组织各电信运

营公司相关人员进行了电信资费信息报送的专题培训，并于今年四

月初完成了我区电信资费信息的报送工作。

（四）组织完成了网站备案系统的升级改造工作。根据工业和信息

化部《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》第二

阶段工作安排，3、4月份召开了多次网站备案系统建设会议，对备

案系统的升级改造工作作了部署，目前，管局和各公司的备案系统

建设工作已经完成，系统联调工作也已完成。

（五）组织相关人员对拉萨及各地区的电信市场进行了多次明察暗

访，并针对发现的问题召开了专题会议。目前，我区电信市场仍存

在对电信市场管理的相关文件贯彻执行不够，宣传不到位，甚至对

电信主管部门的相关管理规定臵若罔闻，特别是有的地区分公司在

业务经营活动中已是三令五申、明令禁止的行为，仍然违规经营。

针对这些情况，经局领导批准，我处专门组织相关人员对个别公司

的违规行为进行了深入调查，召开了专题会-3-

议，经与会同志充分讨论，形成《整规电信市场经营秩序专题会议

纪要》，对存在的违规行为，要求相关企业立即进行整改。

（六）起草了我区手机、网络实名制登记方案（草案）。为净化社

会文化网络环境，防止淫秽色情、违法反动等有害信息通过手机和

互联网传播，严防分裂分子利用手机等通信工具从事分裂活动，切

实维护我区社会稳定，我处根据局党组安排起草了我区手机、网络

实名制登记方案，前段时间已将征求意见稿发放给各企业征求意见，

各企业结合自身提出了很好的建议和实施中存在的困难，今天也将

提请会议讨论。

二、目前电信市场存在的主要问题

现阶段，西藏电信业又好又快、有效有序发展的关键是最大限度地

减少不和谐因素。就近几个月从我处掌握的情况看，虽然电信用户

申诉量持续下降、未出现一起因互联互通而发生的通信质量问题，

但由于新的电信重组后，工信部发放了新的电信业务经营许可证，

个别电信运营公司没有认真学习贯彻国家有关文件精神，未理解全

业务经营在目前还是有限制的，致使电信市场上的不规范竟争问题

并没有得到彻底解决，电信市场违规现象时有发生，主要表现在以

下几个方面：

1、违规经营行为虽经我局多次纠正，但仍然存在。个别地区分公司

对国家和电信主管部门关于电信业务、电信市场管理的相关文