经济转型中的财政政策调整.pptx

经济转型中的财政政策调整

财政政策调整的必要性及重要性

财政政策调整的方向和重点

深化财政体制改革的路径和措施

加强财政风险的防范和化解

提升财政政策的精准性和有效性

促进财政政策与其他宏观政策的协调

强化财政政策与社会发展政策的联动

完善财政政策的绩效评估体系ContentsPage目录页

财政政策调整的必要性及重要性经济转型中的财政政策调整

财政政策调整的必要性及重要性财政政策调整的必要性：1.适应经济转型新常态。经济转型新常态下，经济增长速度换挡、结构调整阵痛、发展方式转变，财政收入增速放缓，财政收支矛盾加剧。财政政策调整必须适应经济转型新常态，促进经济平稳增长和转型升级。2.服务供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是经济转型的重要抓手，财政政策调整要为供给侧结构性改革提供资金保障，支持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，促进产业结构优化升级。3.破解财政可持续性难题。近年来，财政赤字和政府债务快速增长，财政可持续性面临严峻挑战。财政政策调整要控制财政赤字和政府债务规模，提高财政运行效率，增强财政可持续性。财政政策调整的重要性：1.促进经济平稳增长。财政政策调整可以调节总需求，熨平经济波动，促进经济平稳增长。财政政策可以增加政府支出或减税，以扩大总需求，刺激经济增长。2.推动结构调整。财政政策调整可以引导资源配置，优化产业结构，推动结构调整。财政政策可以通过税收优惠、补贴等政策工具，引导资源流向优势产业和重点领域，促进产业结构优化升级。

财政政策调整的方向和重点经济转型中的财政政策调整

财政政策调整的方向和重点财政政策调控目标与工具1.财政政策调控目标：持续追求稳健、可持续的经济经济增长，防范并有效化解金融风险，促进社会公平正义，维护国家安全，促进社会和谐发展。2.财政政策手段：包括财政支出、财政收入和财政赤字三大块，贯穿于经济运行的全过程，重点是宏观调控和结构性调整。3.财政政策调控框架和机制：应建立健全财政政策调控框架、财政政策制定机制、财政政策实施机制、财政政策评估机制和财政政策监督机制。财政支出结构调整1.重心转移：从以经济建设为主向以改善民生、维护社会稳定为主转移，主要通过改变财政支出投向来实现。2.财政重点支出：主要包括对教育、医疗、社会保障、环境保护、科技创新、农业农村等领域的支持，既涉及民生保障，又涉及社会稳定、科技进步和经济发展。3.财政支出的绩效管理：即通过建立健全财政支出绩效目标体系、财政支出绩效评估体系、财政支出绩效管理制度，进一步提高财政资金的使用效益。

财政政策调整的方向和重点公共财政体制建设1.预算管理改革：切实加强预算法治建设，健全预算管理制度，规范预算编制、预算执行和预算监督，强化预算约束，加强对预算执行的审计监督。2.事权划分与支出责任落实：要合理划分和明确各级政府的事权和支出责任，规范政府间转移支付，建立健全政府间财政关系协调机制。3.税收制度改革：优化税制结构，降低税负特别是企业税负，建立健全现代税收制度。地方政府债务风险防控1.控制地方政府债务规模：严格控制地方政府债务增长，坚决遏制违法违规举债，建立健全地方政府债务管理制度和机制，确保地方政府债务风险可控。2.建立健全地方政府债务偿还机制：积极推进地方政府债务置换，尽快建立健全地方政府债务偿还机制，确保地方政府债务能够按时足额偿还。3.加强地方政府债务监督管理：建立健全地方政府债务监督管理体系，加强对地方政府债务的监管，严肃查处地方政府违法违规举债行为。

财政政策调整的方向和重点财政改革与创新1.财税体制改革：深化财税体制改革，构建现代财税制度，优化税制结构，完善税收征管，健全预算制度，加强财政监督，提高财政资金使用效益。2.公共服务改革：深化公共服务改革，提高公共服务质量和效率，优化公共服务供给结构，完善公共服务体系，健全公共服务保障机制。3.国有资产管理体制改革：深化国有资产管理体制改革，建立健全国有资产管理体制和机制，提高国有资产管理水平，优化国有资产配置结构，提高国有资产收益。

深化财政体制改革的路径和措施经济转型中的财政政策调整

深化财政体制改革的路径和措施健全中央和地方财政关系：1.优化中央与地方收入与支出划分，合理调整中央与地方税收体制，适当增加地方税收种类和比重，实行权责划分与收支匹配相一致的财政体制，增强地方财力，提高地方支财能力；2.明确中央和地方财政支出责任，中央承担事关全局的事项和跨地区事项，省级财政承担事关全省事务，县级财政承担本地事务；3.优化中央对地方转移支付方式，提高转移支付的精准性和有效性，加大对贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区、生态脆弱地区、革命老区振兴和脱贫攻坚支持力度。完善财政收入制度：1.完善税收制