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农村居民饮水现状调研报告

党的十七届五中全会明确指出。“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。然而，建设社会主义新农村是一个庞大的、复杂的系统工程，涉及到生产、生活、环境等方方面面的内容。笔者对农村居民生活中的饮水状况进行了调查，提出了一些粗浅的认识。

一、农村居民饮水的现状

县是一个山区小县，共辖7个乡镇，111个村，乡村户数49700户，乡村人口157100人。地处鄂西山区向江汉平原过渡的地带，西部以中山（海拔800米以上）为主，东部以低山（海拔500米以上）为主，中部为河谷丘陵，境内有沮、西、漳3条大河和43条支流。因而，农村居民饮水形成了“集镇吃自来水、沿河吃井（竹杆井）水、丘陵吃堰水、山区吃山泉水、困难地区吃‘工程水’”的格局。

（一）饮用自来水。全县共有12个自来水厂，解决了全县29个村，7744户，25339人的农村居民饮水问题，普及率为16.13%。分乡镇看，荷花镇：2家自来水厂，年供水量10万吨，有4个村的665户，2155人饮用自来水；旧县镇：2家自来水厂，年供水量17万吨，解决了4个村的1506户、4460人的饮水问题；花林寺镇：2家自来水厂，年供水量11万吨，5个村的764户、2414人饮用自来水；茅坪场镇：2个自来水厂，年供水量3万吨，为2个村的419户、1460人供给自来水；河口乡：1家自来水厂，年供水量2万吨，3个村的310户、1050人饮用自来水；洋坪镇：1家自来水厂，年供水量11万吨，为3个村的1800户、6000人解决了饮用自来水问题；鸣凤镇：2家自来水厂，年供水量300万吨，8个村的2280户、7800人饮用自来水。农村自来水价格最高为2.00元/吨，最低为0.95元/吨。

（二）饮用“天河水窖”和“饮水工程”水。由于县委、县政府的高度重视，抢抓国家实施“渴望工程”和“解困工程”的历史性机遇，加大对农村人畜饮水工程建设力度，加快了农村人畜饮水工程建设步伐。自2000年至年，全县共修建“天河水窖”和“饮水工程”1514处，解决了6047户、22770人的饮水问题，占乡村总人口的14.49%。其中，修建天河水窖1279处，初步扭转了农村过去“吃水贵如油”的局面。

（三）饮用其它水。在县农村，除了部分居民饮用自来水、“天河水窖”和“饮水工程”水以外，还有69.38%的农村居民仍以饮用井水（包括竹杆井、河边简易井）、堰水、渠水、山泉水等为主。沮河沿岸大多数农村居民基本上都是饮用竹杆井抽取的地下水；低山区丘陵地的农民，往往都是饮用堰水、渠水；而交通不便的中山村庄，则靠山泉水。

二、农村饮水存在的主要问题

近几年来，虽然中央、地方相继出台了一系列解决农村饮水问题的政策，县亦在农村饮水方面做了大量卓有成效的工作，并取得了可喜的成就。但由于解决饮水问题是一个浩大的工程，因而仍存在一些问题。

（一）饮水安全堪忧。获得安全饮用水是人类的基本需求。据调查，农村饮水安全形势不容乐观。一是饮用河水、渠水的水质，从未经卫生部门检测，据卫生检测部门抽检，实际上其水质大多未达标。二是吃堰水的农户，往往是吃用一体、人蓄共用，不仅水质不卫生，而且相互传染疾病。如原花林寺镇安宁村一人患肝炎，全片得肝病。三是吃井水（竹杆井）的不仅卫生成问题，而且还破坏了地下水资源。卫生方面，由于水井周围10米以内，大多有厕所或粪坑、牲畜圈、污水沟等，而且不少水井只是几米深的浅水井，地表的污水及高浓度畜禽养殖污水渗入地下水中，使地下水溶解氧含量减少，有毒成分增多。在资源方面，由于开挖竹杆井是农户自我行为，并未经主管部门审批，无序取水，破坏地下水资源已成事实，对此不少用户早有体会。四是自来水的水质安全难以保证。乡镇自来水厂大多已改制成私营，由于利益的驱动，该投入的少投入。不少用户反映，乡镇自来水厂未严格消毒，检测时就按标，不检时则减料（药）。

（二）无序开采矿物资源。县矿产资源比较丰富，截至年，全县采矿业共有121家，无疑这些企业为促进经济发展起到了十分重要的作用。但是由于部分企业无序的开采矿产资源，严重破坏了生态平衡，使水位下降、水质污染。据调查，旧县镇自来水厂的水源水位下降，致使该镇居民饮用自来水陷入困境，老百姓反映正是因为周边开采铜矿所造成的。

（三）水资源浪费严重。一是使用自来水的农户，由于乡镇自来水厂对农户大多实行的是定额包干式水费，并不是按实际用量抄表计算，导致不少的农户吃用自来水、洗用自来水、灌田用自来水，甚至有的日夜开着流，成了“长流水”。二是使用“饮水工程”水的农户，由于是国家投资修建，联户共用，未按商品化运作，不仅在卫生保洁、清泥上相互推诿、无人负责，而且在用水上从无节约意识。三是自来水厂改制后，企业经营者往往无资金投入，而农村供水管网长，且所铺设的管网大多在80年代末