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疫情过后中国发展的‘危’与‘机’

摘要：新冠肺炎疫情冲击下的世界经济和中国经济，对中国而言，既是危机也是机遇。从危机的角度看，疫情短期内给全球产业链、供应链造成较大冲击，但从长远看，在应对疫情和后疫情时代的经济转型方面，中国依然具有广阔的发展空间。面对疫情带来的不确定性和冲击，我们需要增强信心，正视危机。而从机遇的角度看，我国经济发展已进入高质量发展阶段，积极应对疫情带来的挑战，有望实现“危”与“机”的有机结合。

关键词：产业链供应链经济衰退中国方案人类命运共同体

一、危机四起：疫情是世界经济衰退的起点，也是全球经济复苏的重大不确定性

自上世纪90年代以来，随着科技进步和全球化进程的推进，世界经济保持了较快发展。2008年国际金融危机之后，全球经济进入低速增长阶段。2019年以来，受中美贸易摩擦、英国脱欧、全球经济增速放缓等因素的影响，世界经济增长势头明显减弱。根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2019年全球经济增速为3.3%,2020年将降至3%。这一趋势将延续到2021年，并在2021年继续下降。从短期来看，疫情对全球经济造成了较大冲击，主要经济体都出台了超宽松的货币政策。随着疫情的缓解和全球供应链的修复，叠加各国政策的对冲作用，经济有望在二季度逐步恢复。

从中长期看，疫情对世界经济的冲击主要体现在三个方面：一是全球供应链和产业链的脆弱性。疫情期间全球供应链、产业链遭到破坏，不仅造成经济活动停摆，还可能引发供应链中断和全球产业链断裂等问题；二是全球化进程受阻。全球化是现代经济体系的基础，也是世界经济体系不可或缺的部分。当前世界经济一体化程度日益加深，但疫情冲击可能导致全球贸易、投资等活动放缓甚至停滞；三是逆全球化趋势可能持续较长时间。当前全球主要经济体间贸易和投资等活动受到疫情冲击，各国采取了一系列保护措施和经济刺激政策，如美国对进口产品征收关税、限制贸易流动、鼓励国内企业回流等；但这些政策将对全球化造成负面影响，使得逆全球化趋势可能持续较长时间。

当前形势下，我们不能低估疫情对世界经济的影响。2019年全球GDP增速为3.2%，创下2009年以来的最低水平。而疫情对各国经济和全球经济产生了重大冲击，目前已有100多个国家宣布进入紧急状态；此外，各国的防控措施和措施强度也存在差异。

二、中国经济率先实现复工复产，为全球提供了“中国方案”

从历史经验看，应对重大公共卫生危机，各国通常有两种做法：一是在疫情严重的地区采取严格的封锁措施，导致经济活动受限；二是放松社交距离，但又存在很大的疫情传播风险。这两种做法各有利弊，前者代价高、易反复，后者成本低但效果不佳。如果实施严格封锁措施，则经济活动受到较大限制，很多国家无法应对疫情；如果实施放松社交距离的政策，则会导致疫情传播。在世界经济和全球产业链面临冲击的背景下，中国采取了一系列措施应对疫情对经济带来的冲击。从2022年2月开始，我国就逐步放松了交通管制、小区管理等限制措施；2月中旬开始，企业陆续复工复产；3月下旬以来，随着国内疫情防控形势向好发展，我国复工复产正有序推进。在新冠肺炎疫情持续蔓延的背景下，我国率先实现了复工复产，为其他国家应对疫情冲击提供了“中国方案”。

我国作为世界上最大的发展中国家，是世界上最大的制造业国家，拥有最完整的工业体系，产业链供应链完整稳定，制造业增加值占世界比重超过30%，出口产品种类多、金额大、市场分布广。在疫情冲击下，我国率先实现复工复产，从供需两端对冲了疫情冲击。

从供给端来看，我国拥有全球规模最大的制造业和产业链体系，有强大的生产能力和完备的产业配套能力。在疫情影响下，我国产业链供应链完整稳定，能够有效地满足国内消费需求和产业转型升级需求。今年前4个月，我国制造业增加值同比增长3.9%，高技术制造业增加值同比增长7.6%；在全球范围内率先复工复产后，我国产业链供应链弹性显著提高。

从需求端来看，我国居民消费水平不断提升、消费结构升级加快。今年前4个月，我国社会消费品零售总额同比下降3.3%；在疫情冲击下，国内消费需求仍然保持增长。目前来看，我国居民消费潜力尚未完全释放，随着经济持续恢复和居民收入不断提高，居民消费有望持续增长。

疫情对全球经济的冲击也带动了全球产业链、供应链的重塑和重构。近年来全球产业链、供应链的调整与重塑是大势所趋。疫情发生以来，美国先后采取了“断链”“脱钩”措施以保护其关键产业和企业；欧洲一些国家也试图通过各种方式“脱钩”来减少对其重要产业和企业的依赖；日本则通过减少对中国的依赖来试图实现经济增长的“脱钩化”。这些都对全球产业链、供应链造成了一定冲击。

三、中国经济的韧性与韧性，对全球抗击疫情和恢复经济具有重要意义

2020年一季度，中国GDP同比下降6.8%，是全球主要经济体中