2023年电大行政管理本科非营利组织管理复习资料.doc

非营利组织，是指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分派，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、或民间性质的组织团队。

公民社会，是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会互相作用的领域及与之相关的价值或原则。

非政府性，也可称为民间性，是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府。

志愿性，即人们参与非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参与非营利组织的活动是不求回报的。

公共领域，是介于私人领域和公共权力之间的一个领域，是一种非官方的公共领域，它是各种公众聚会场合的总称，公众在这一领域对公共权威及其政策和其他关心的问题进行评判。

私人领域，既可以指私人自主从事商品生产和互换的经济活动的领域，其中市场机制和私人产权构成这种私人领域的两大要素，也可以指个人领域构成个人自我发展的和道德选择的领域，个人在这一领域应享有充足的隐私权。

市场失灵，是指市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置，即导致无效率的一种状况。

归口登记，是指非营利组织统一由民政部门和地方、县以上各级民政部门登记。

非竞争性原则，是指为了避免非营利组织之间开展竞争，严禁在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。

战略管理使用战略手段对组织的活动和发展实行总体性管理，是组织指定和实行战略一系列管理决策与行动。

二级预算单位，是指向主管预算单位或者上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。

绩效考评，是一种正式的员工评估制度，它是通过系统的方法、原理来评估和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。

人事相宜原则，是指在非营利组织的人力资源管理中，管理者要围绕着组织目的，寻找恰当的人与人、人与事之间的组合方式，通过组织、协调、控制等手段，将具有不同能力个体以适宜的形式整合在一起，使组织整体功能大于各部分之和从而有效地实现组织目的。

平衡记分卡，是把战略放在了组织管理过程的核心地位，以一种深刻而一致的方法描述了战略在非营利组织各个层面的具体体现，从而具有独特的奉献和意义。

项目管理，就是在有限的时间、预算等现有资源的条件下，将各种知识、技能、手段、技术应用到项目中，对项目涉及的资源进行计划组织指挥协调和控制，以达成项目的规定的管理活动。

项目控制，是以事先制定的项目计划和各项指标为依据，定期或不定期地对项目实行的所有环节和工作情况进行调查、分析，发现项目活动与标准之间的偏离，分析成因、研究纠偏措施，并提出切实可行的实行方案，供项目管理层决策的过程。

项目评估，是指直接项目投资活动中，在项目可行性研究的基础上，从整体的角度对拟建设项目的计划、实行方案等进行全面的技术、经济论证和评价，从而拟定该项目未来发展的前景。

累计性评估，重要提供有关项目完毕目的情况的信息，是对项目结果的整体评判，有助于关于是否重新立项或追加投资的决策。

独立评估，由评估者全权负责制订评估方案、事实评估以及发布评估结果。

第三部门，它和非营利组织在内涵和外延上基本是一致的，这一概念是相对政府和市场而言的，强调它们与政府、市场是平行的第三体系。

草根组织，特指非营利组织中那些扎根于城乡社区的基层民众组织，侧重于发展中国家的基层组织。

政府失灵，是指政府在提供公共物品方面存在浪费和低效率问题，难以满足每一个公民对公共物品的需求。

社会团队，是指中国公民自愿组成，为实现会员共批准愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

人力资源，是指一个国家或地区在一定期期内，可以推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。

零基预算，指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。

善治使公共利益最大化的社会管理过程

国际非营利组织有着国际目的，至少在三个国家从事活动的组织。这样的组织至少有来自三个国家的个人或集体参与，涉及有投票权；有永久总部和维持连续行动的储备和补给；有相称的预算，这些预算至少来自三个国家的公民、基金会和政府的捐赠。

专款收入是指由财政部门或上级单位拨入的预算经费中有特定用途，并需要单独报账结算的资金。

主管预算单位是指向同级财政部门编报预算，领拨缴销预算资金；同时，负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。也称一级预算单位。

财务监督重要是依据政府有关方针，政策和财务制度对非营利组织各项财务活动所进行的检查和督促。

非营利组织人员配置指非营利组织以科学的测评手段和方法为工具，通过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内外获取合适人员填补职工空缺，实现组织目的的过程。

机会研究：涉及一般机会研究和特定项目研究两种。一般机会研究重要是鉴别与发掘投资的机会、找到资助方达成投资意向，并形成可供选择的项目发展方向和投