关于新时代单位信访维稳工作思考与分析.docxVIP

信访机制是**单位管理运行系统中极为关键的部分，能够为员工诉求提请、意见反馈提供渠道，帮助其更好地化解纠纷矛盾，从而提升单位内部凝聚力，为具体管理举措的落地奠定基础。现阶段受宏观环境影响，**单位体制改革持续推进，内部信访总量明显上升，相应的异常信访行为增加，给单位和谐稳定发展带来了极为不利的影响，有必要从风险防控角度出发，对其优化应对策略进行深入探究。

一、**单位信访维稳工作的重要性

**单位成立较早，大都经历了半个多世纪的发展，期间权属变更及体制改革等状况良多，历史遗留问题解决难度较大，部分员工在改制环节还需要面对事业身份、非正式用工身份变更等问题，由此引发的薪酬待遇纠纷案件时有发生。有些单位改制进程中进行了制度细节变更，改制前后对社会保险缴纳、外部纠纷归属等的规范存在较大差异，补缴、追溯环节协调不当，很容易引发纠纷矛盾。除此之外，还有不满企业决策而引发的信访案件，其中涉及的问题更加多样，很难用同质化、定式化的手段进行分析和解决。这些类型多样的问题纠纷衍生、隐藏于**单位日常运转过程中，与员工切身利益息息相关，处理不当很容易损伤内部凝聚力，导致管理服务效能下降。信访工作为公民提供了开放的沟通渠道，员工可以借助信访机制较为直接、快速地反映相关问题，从而彰显党联系群众、团结群众的基本思想，提升党组织的亲和力，节省领导基层走访、调查所需耗费的人力物力资源，也能够较好地践行**单位“以人为本”的重要理念，帮助单位准确、及时获悉各岗位人员工作情况，为反贪腐、正新风提供依据，保障单位和谐、稳定发展。

二、新时代**单位信访工作的难点分析

（一）信访总量有所上升，群访占据较大比重。在市场经济繁荣、产业结构变更的新常态背景下，我国**单位经营运转环境愈发复杂，各种生产要素及利益分配机制有所改动，薪酬体系、社会保障等细节有待完善，带来的不稳定因素明显增多。同时，技术革命进程的深化也使得媒体环境发生较大改观，以网络门户、短视频平台为代表的新媒体与电视广播等传统媒体充分交融，信息传播流通速度明显加快，网络环境中各种思想形态更是鱼龙混杂，对职工理念产生了一定影响，部分落后、腐朽思想更是乘虚而入，冲击瓦解着正确的价值观念。诸多历史积累因素、变革因素以及突发性因素缠绕、发酵，使得矛盾纠纷出现频率明显上涨，员工利益诉求也显著增多，房屋租售、薪资矛盾等层出不穷，信访总量激增，基层接待联络压力倍增。由于**单位队伍庞大，职工联系较为密切，因此群访还成为信访环节的主要形式，部分职工抱有“法不责众”的心态，依托群访围堵、滞留、喊口号，给单位带来了诸多不利影响。

（二）内部信访维稳意识不强且处理能力不足。信访具有较为明显的政治属性，能够为**单位思政建设提供助力，帮助化解党组、群众之间的误会分歧，这就需要联络人员积极倾听群众心声，积极保障群众利益，并勇于接受群众监督，从而达到拉近党群距离、共建和谐氛围的基本目标。但从当前状况来看，很多**单位的基层联络、接待人员并未树立起牢固、坚定的服务意识，对信访工作的认知存在一定误区，甚至将“维稳、降压”看作信访目标，接访环节抱有敷衍了事的心态，制约了信访机制运转效能的提升。同时，部分信访工作者还存在处理能力不足的问题，面对具体的劳务、薪酬纠纷时，欠缺敏感性与果断性，被动等待、被动接收的情况较为常见，不能积极发挥自身优势深入基层、连接一线，影响了信访案件解决效率。

（三）行为激烈的异常信访及突发事件时有发生。**单位内部信访机制的提供是为了强化联系、调和矛盾，其本身运行架构具有规范化、流程化特征，信访人员需要按照要求提供证据材料，并等待有关部门核实审查，继而得出裁判处理结果。但从实践情况来看，部分群众及员工存在较强的不信任感，认为基层单位不具备反馈处理能力，对基层给出的解决方案，也存在诸多疑虑和不认可之处，上访环节更倾向于跨级、跨部反馈，越过基层单位直接寻求“上级领导”帮助，既定的信访流程被扰乱，相应的核实、查证工作推进难度较大。同时，部分群众存在“不闹不给”的错误思想，信访时拒绝倾听基层单位建议，而是企图用群体闹访、重复、多头上访等方式解决问题，动辄聚集、哄闹，影响**单位正常办公秩序，甚至趁党代会等重要活动契机，带头聚众闹访施压，损伤了信访机制的权威性和秩序性。

三、新时代**单位信访维稳思路及策略阐述

（一）迎合时代发展趋势，推出新型信访渠道。稳定、完善的制度体系是**单位信访工作开展的基础保障，以其为依托可以有效规范信访接待、联络行为，减少态度敷衍、官僚主义等错误行径，实践环节务必要树立联动和创新意识，迎合时代发展趋势，健全内部信访体系和渠道。首先要积极推行领导包案制度，**单位部分信访案件中，牵涉的因素较为复杂、多样，而基层单位能够调动的资源又相对有限，查证、核实及协调难度较大，很难保证案件处理效率，此时可以引入