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卫生公共基础知识考试大纲

第一章卫生法律法规

第一节卫生法中的法律责任

一、法律责任的概念

法律责任,即行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某

种不利的法律后果;卫生法上的法律责任即由于行为人违反卫生法的相关规定而应

当承担的法律后果,包括民事责任,行政责任和刑事责任;

二、卫生法中的法律责任的内容

一卫生法中的民事责任

卫生法中的民事责任,是指自然人、法人或其他组织等平等主体间因违反卫生

法中有关民事方面的法律规范所应当承担的法律责任;

二卫生法中的行政责任

卫生法中的行政责任,是指自然人、法人或其他组织因违反卫生法中有关行政

管理方面的法律规范,尚未构成犯罪所应当承担的法律责任;

三卫生法中的刑事责任

卫生法中的刑事责任,是指自然人、法人或其他组织违反律规定,后果严重构成

犯罪者所应当承担的法律责任;

第二节传染病防治法律制度

一、法定传染病的分类

根据中华人民共和国传染病防治法,传染病分为甲、乙、丙三类进行管理;

一甲类传染病

强制管理传染病,包括：鼠疫、霍乱;

二乙类传染病

严格管理传染病,包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、

人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革

热、炭疽、肺结核、伤寒和副伤寒、百日咳、白喉、猩红热、淋病、梅毒、血吸虫

病、疟疾等26种;

三丙类传染病

监测管理传染病,包括流行性腮腺炎、风疹、麻风病、包虫病、丝虫病、手足

口病等11种;

二、传染病防治方针与管理原则

预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众

三、传染病预防与疫情报告

一传染病的预防

卫生行政部门的预防工作；疾病预防控制机构的预防工作；医疗机构的预防工

作；其他相关的预防工作;

二传染病的报告

传染病疫情报告人：义务疫情报告人和责任疫情报告人;

疫情报告必须遵循属地管理原则;

报告时限、方式日常疫情报告；传染病暴发、流行时的疫情报告；有关部门的

疫情报告和通报;

四、传染病疫情控制措施及医疗救治

一传染病疫情控制措施

传染病的报告；传染病疫情信息公布制度；医疗机构的隔离治疗措施；疾控机

构的疫情控制措施；政府的隔离措施；切断传染病传播途径；疫区宣布及封锁;

二医疗救治

对病人、病原携带者,予以隔离治疗；对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离

治疗；对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进

行医学观察和采取其他必要的预防措施；对被传染病污染的相关医疗废物进行无害

化处理;

五、相关机构及其人员的法律责任

地方各级人民政府、县级以上人民政府卫生行政部门、疾病预防控制机构、医

疗机构等违反传染病防治法相关规定,造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,

应对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;

第三节突发公共卫生事件应急法律制度

一、突发公共卫生事件的概念

突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造

成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病,还有重大食物中毒和职业中

毒,以及其他危害公共健康的突发公共事件;

二、突发公共卫生事件的类型

重大损失的传染病疫情；群体性不明原因的疫病；重大食物中毒和职业中毒；

其他危害公共健康的突发公共事件;

三、突发公共卫生事件的预防与应急准备

突发公共卫生事件应急预案的制定；突发公共卫生事件监测、预警机制；突发

公共卫生事件应急储备制度；急救医疗服务网络建设;

四、报告与信息发布

一突发公共卫生事件的报告制度

国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情信

息报告系统;突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有需要报告的突发

公共卫生事件的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；

接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级

人民政府卫生行政主