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论RCEP对安徽省对外贸易的影响

摘要：2020年11月15日，东盟十国与中、日、韩、新西兰、澳大利亚共十五个国家正式签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），这标志着具有重大历史意义的东亚区域经济一体化迈入新的征程。基于这一宏大的历史背景，本文以安徽省的对外贸易为切入点，简要分析了RCEP对安徽省对外贸易的积极和消极影响，并就政府和企业该如何应对RCEP提出了一些建议。关键词：东亚经济一体化；自贸协定；RCEP；影响和建议

2020年11月15日，区域全面经济伙伴关系协定正式签署。根据以往经验和相关理论，RCEP会逐渐通过削减成员国之间存在的关税和非关税壁垒，在亚太地区建立起一个横跨众多国家、众多文明的统一市场。目前，它已经成为世界上涵盖人口最多、覆盖地区最大、成员构成最多元、发展潜力最大的多边自由贸易区。可以预见的是，RCEP将为东亚地区的交流合作和经济发展注入新动力，并对全球经济一体化的进程产生深远影响。

本文是基于国际贸易理论，结合借鉴了国内最新的研究成果，分析了安徽省对外贸易在RCEP区域新常态下的可能发展趋势。面对RCEP这一重大的机遇和挑战，本文根据国内外产业发展的历史经验，对当前安徽省外贸产业的转型、升级和国际化提出了一些论点和倡议。

一、RCEP简介

（一）发展历程

RCEP的发展历经了辗转的历史和漫长的磨难。

它最早的历史可以追溯到1997。通过亚洲金融危机，东亚各国逐渐意识到全球经济一体化在给各国带来机遇的同时，也带来了巨大的风险。为了更好地应对将来未知的风险和挑战，东盟十国与中日韩各国领导人就如何应对经济危机、如何深化东亚合作等议题开展了会谈，“10+3”对话就此展开。

渡过金融危机后，各成员国虽然已经充分地认识到区域合作这个议题的重要性，但各成员国却没有在行动上推进区域经济合作的进程，而是展开了针对东亚合作主导权的博弈。2006年，日本否定了“10+3”对话，并邀请印度、澳大利亚、新西兰三国加入会谈，构建出“10+6”模式。至此，整个谈判进程陷入僵局。

2009年，以奥巴马为首的美国政府宣布加入《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。与此同时，中日韩三国也开始着手建立中日韩自由贸易区。这些协定严重威胁了东盟原先在东亚合作中的主导地位，于是东盟于2011年正式推出

RCEP。虽然关于RCEP的构想很早就产生了，但是各国谈判的进展依然缓慢。

2017年，以特朗普为代表的美国政府宣布退出TPP，并开始使用各种政治经济手段在世界各地牟取美国利益最大化。贸易保护主义和逆全球化浪潮席卷而来。为了应对美国的经济制裁，RCEP各方逐渐达成了谅解和让步，谈判进程加快。

2019年11月，RCEP第三次领导人会议发布了联合声明，这标志着RCEP的初期谈判阶段终于完成，开始进入各国律法规范的审核阶段。而印度由于在许多条款上难以与其他成员国达成一致，最终宣布退出RCEP。

2020年11月15日，十五个成员国正式签署了RCEP。

总的来说，RCEP的谈判进程历时长久，极为缓慢。各成员国经济发展水平的差异、逆全球化浪潮的袭扰、复杂的东亚政治环境和众多没有解决的历史遗留问题都增加了RCEP谈判的难度，使RCEP演变成这样一场漫长的拉锯战。

（二）战略意图总的来说，RCEP各成员国的诉求主要分为经济、政治两方面：

在经济上，各国经济发展水平参差不齐，各国的核心诉求差异很大。成员国中的发达国家主要是希望通过RCEP来扩大其贸易规模；而正处于工业化进程中的发展我国家则希望通过RCEP进一步开拓他们的国外市场，在尽可能确保本国企业正常生产和经营的基础上，最大程度地促进本国工业化的进程；而那些欠发达的国家则希望通过RCEP引进更多的资金、技术、以及基建设施等，尽快跟上工业化的脚步。在政治上，东亚区域经济合作一体化的进程，其本身就包含着各成员国对东亚合作主导权的政治博弈，甚至连RCEP的出现也只是东盟基于某种政治考量的结果而已。不久前，RCEP谈判进展的骤然加速也完全可以说是被单边主义抬头的国际局势所影响的。而未来RCEP中各方的合作意愿也会始终会随着各种复杂的政治因素不断发生变化。最后，就RCEP作为一个有机的整体而言，各成员国看重的就不仅仅是区域经济合作所带来的短期经济发展水平的提升，更看重的是未来的区域市场一体化以及随之产生的巨大的市场潜力与广阔的发展空间。虽然目前各成员国在社会、经济、文化、教育、科技等多个领域都存在着比较明显的差异，甚至在部分利益上还存在着较大的分歧，但基本所有成员国都对RCEP的未来充满信心。二、安徽省对外贸易发展概况（一）进出口总值增幅较快

如表1所示，近十几年安徽省进出口的贸易总额一直保持着稳步上升的趋势，进出口贸易额