1、实施方案-黄山市歙县新安江百里大画廊深渡段重点设施建设工程项目.pdf

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及实施方简介3

（一）歙县地方简介3

（二）歙县经济情况4

（三）财政收支情况6

（四）项目实施单位7

三、项目基本情况9

（一）建设目标9

（二）建设地点9

（三）建设内容10

（四）建设规模10

四、事前绩效评价17

（一）专项债券项目事前绩效评估机制17

（二）本项目事前绩效评估办法19

五、项目投资估算及资金筹措27

（一）编制依据27

（二）编制范围27

（三）其他依据28

（四）投资估算28

（五）资金筹措33

（六）建设计划33

六、项目预期收益、成本及融资平衡情况35

（一）项目收入35

（二）运营成本42

（三）发行费用46

（四）资金平衡方案46

七、潜在影响项目收益和平衡结果的风险评估58

（一）施工、运营风险及控制措施58

（二）收益风险及控制措施58

（三）按时还本付息风险及控制措施60

一、实施方案概要

近年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，歙县人民政府

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕高质量发

展要求，坚持稳中求进工作总基调。在聚焦乡村振兴战略方面，积

极推动农村“三变”改革，规范运作村集体经济合作社，推动股份

制改革试点，探索村庄闲置农房和宅基地整村盘活发展新的农旅

文旅业态，规范土地流转经营等增加村集体经济收入，积极推进

皖浙一号旅游风景道建设，切实做好新安江岸线规划保护利用积

极谋划“美丽新安江，百里大画廊”项目，打造关键节点、亮点、

景点，把绿水青山切实转化为金山银山。

2018年8月2日,省委书记李锦斌一行深入调研歙县深渡山

水画廊小镇，指出要围绕皖浙一号线、百里大画廊，针对综合利

用生态补偿机制、生态旅游，以及两岸安全问题、规划问题、江上

岸上环境整治和生态修复问题等，谋划一个综合性项目进一步提

高山水画廊的品味。加强与淳安县乃至浙江省的联系，串联沿线

旅游资源，统一规划、整体打造。深渡生态旅游小镇2017、2018

连续两年被列入省政府重点项目投资计划，最近深渡山水画廊小

镇更被省特色小镇建设领导办公室列入第二批省级特色小镇名单。

县委县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入贯彻党的十九大精神，认真落实省、市、县的决策部署，牢固

树立和践行“绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色

发展，以共抓大保护、不搞大开发为导向，以多业态融合发展为路

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径，以全域环境整治为突破口，全面实施“旅游+和乡村振兴战

略，深入谋划推进新安江百里大画廊建设，为构建山水相济、人文

共美的新安江生态经济示范区做出积极贡献。

根据《安徽省财政厅关于报送2019年度地方政府非标专项债

项目申报材料的通知》（皖财债〔2019〕187号），歙县拟在批准

的发债规模限额内，分别于2020-2022年发行1.57亿元、0.5亿

元、1.93亿元，债券期限为7年，债券融资成本暂定为4.0%，债

券资金专项用于黄山市歙县新安江百里大画廊深渡段重点设施建

设工程项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

项目的总体投资估算约为58,800万元，其中项目资本金

18,800万元，拟申请发行非标专项债40,000万元（用于项目建

设、运营）。实际发行情况：2020年1月已发行7年期专项债券

3000万元，发行利率3.35%；2020年3月已发行7年期专项债券

8700万元，发行利率2.87%；2020年9月已发行7年期专项债券

4000万元，发行利率3.44%。2021年7月已发行7年期专项债券

3000万元，发行利率3.18%。2021年11月已发行7年期专项债

券2000万元，发行利率3.12%。2022年计划发行7年期专项债券

19300万元，本次（2022年5月份）拟发行4000万元，剩下15300

万元年中发行，债券票面利率按照4.00%测算。按以上情况分别计

算利息，债券存续期间本息和为49923.13万元，