当代社会政策分析 课件 第九章 妇女社会政策.pptx

第九章妇女社会政策妇女是创造人类文明的一支伟大力量。促进男女平等,保障妇女权益,不仅关系到妇女的切身利益,而且关系到人类的创造能力的全面发挥和社会生产力的充分解放。妇女社会政策不仅是对妇女权益的保护,更是社会发展程度的标志。党的二十大报告重申要“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”,深刻阐述了中国共产党保障妇女权益、促进妇女全面发展的坚定决心和责任担当,为新时代妇女社会政策的发展完善提供了坚实的政治保证和根本遵循。

第一节妇女社会政策概述一、妇女社会政策的概念所谓妇女社会政策,是指以两性平等为价值目标,以妇女群体为对象,以保护妇女合法权益(包括依法享有的特殊权益)、增进妇女福利、消除性别歧视、充分发挥妇女在经济社会建设中的作用、促进妇女和社会发展为目的,由国家、政府及其他组织制定并实施的一系列法律、法规、条例或采取公共行动的总称。

这一概念主要包括以下几层含义:(1)从政策的价值理念看,公正是社会政策的核心理念，作为社会政策内容之一的妇女社会政策同样以公正作为价值追求。(2)从政策的社会目标看,妇女社会政策是以妇女为政策实施对象,其目标是增进妇女福利,提高妇女生活质量,进一步发挥妇女作用,促进社会更好地发展。(3)从政策的实施方式看,妇女社会政策主要通过两种方式得以实现。(4)从政策的运行原则看,妇女社会政策从属于社会福利领域。

二、妇女社会政策的内容按照国务院2021年9月发布的《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》,我国妇女发展的总体目标是:男女平等基本国策得到深入贯彻落实,促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务,健康水平持续提升。

三、妇女社会政策的功能第一,妇女社会政策的实施有利于维护社会公正,促进和谐社会建设。第二,妇女社会政策的实施有利于在发展中保障和改善民生,实现共同富裕。第三,妇女社会政策的实施有利于家风门风建设,有利于保障社会安定。

第二节妇女社会政策的发展演变及其理论基础一、妇女社会政策的发展演变(一)西方国家妇女社会政策的发展演变第一个时期的女权运动兴起于19世纪中叶,也被称为第一波国际妇女运动,是妇女解放运动的第一次浪潮。第二个时期的女权运动始于20世纪60年代,首先在美国爆发。第三个时期的女权运动始于20世纪90年代。

(二)我国妇女社会政策的发展演变1.新中国成立至改革开放以前的妇女社会政策1949年第一届中国人民政治协商会议通过的具有宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》宣布“废除束缚妇女的封建制度”,规定“妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会的生活各方面,均有与男子平等的权利。这一阶段的政策实践也是严格遵循了男女平等的原则。

2.改革开放以来的妇女社会政策这一时期的立法从更加具体的方面对妇女的各项权利进行了明文规定。这一阶段妇女社会政策的迅速发展,不单表现在政策立法方面。1995年,联合国第四次世界妇女大会在北京召开,中国政府向国际社会庄严宣示,将男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策,同时也推动了妇女研究的发展。

二、妇女社会政策的理论基础(一)女性主义理论这期间女性主义运动最大的贡献或者最重要的理论就是:第一,将生物学意义上的性(sex)与社会性的性别(gender)做了开创性和革命性的区分,提出了“社会性别”这一女性主义理论的核心概念;第二,将妇女家务劳动的概念转化为无报酬的妻子和母亲,为争取妇女权益奠定了良好的理论基础。

1.社会性别我国引入社会性别概念并使之成为妇女问题研究中的重要概念始于20世纪90年代。1993年,海外中华妇女学会与天津师范大学妇女研究中心举办的“中国妇女与发展”国际研讨会首次介绍了“gender”这一概念,并译为“社会性别”。

中国学者对社会性别概念的理解主要包括以下几个方面:(1)社会性别并非人的身体的一种属性,而是社会文化的建构。(2)社会性别是社会建构的两性差别,从而确立了男尊女卑的社会性别等级制度。(3)社会性别有别于生理性别,又与生理性别有着内在的联系,它或者基于男女生理差别而存在,或者将男女两性的自然属性扩展到社会领域。

2.妇女家务劳动无报酬1980年以后,越来越多的女性主义者开始关注以男性有薪工作与妇女无薪工作分工为基础的权力与资源不平等分配。随之,妇女家务劳动无报酬也成为讨论妇女福利的重要理论基础。

(二)马克思主义妇女理论长期以来,指导中国妇女解放和发展的理论基础是马克思主义妇女观。马克思主义妇女观是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论,对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的社会权利和妇女争取解放的途径等基本问题做出的科学分析和概括。

概括起来,马克思主义妇女观的主要内容包括以下几个方面:其一,妇女被压迫是人类历史发展到一定阶段的社会现象,它必将为新