新型电力系统建设背景下的电网企业经营管理建议研究.pdfVIP

新型电力系统建设背景下的电网企业经

营管理建议研究

Summary：“十四五”时期是中国实现碳达峰的关键时期。根据“十四五”规划

文件要求，要进一步构架低碳、安全、高效的能源体系，构建以新能源为主的

新型电力系统。在构建新型电力系统要求下，电网企业如何加强管理，保障电

网安全，提升经营效益，是需要深入思考的课题。本文结合新型电力系统建

设，分析了新型电力系统的主要特点，提出电网企业面临的问题和挑战，并对

新型电力系统下的电网企业经营管理工作提出了相关建议，助力我国电力行业

实现碳达峰碳中和目标。

Keys：新型电力系统；电网企业；经营管理

力能源，强调源网荷储的协调发展。相较于传统电力系统，新型电力系统建设

下，光伏能源、风电能源占比将进一步提高，应具有更高的经济效益，较强的

安全性、系统性特征，实现更大范围内的资源配置，保障新能源及时足额消

纳。新型电力系统的建设下电网企业内外部环境发生较大的改变，要想更好处

理新型电力系统建设引起的问题，需要探索研究更加符合市场规律的电价管理

体系，加强电网管理和技术创新，逐步实现更全面的能源服务体系。

一、新型电力系统的主要特点

截止2020年年末，我国再生能源装机达9.34亿千瓦，包括：光伏发电、

风电。预计到2021年年末，再生能源的新增并网装机1.1亿千瓦，我国未来预

计新动力装机将超过6亿千瓦，投产后到2025年装机将达到12亿千瓦。新型

电力系统是为了实现能源结构优化战略目标新概念，系统核心理念是对使用新

型能源作为发电资源，是对传统能源结构的调整。新型电力系统具备三个显著

特征：

一是新型电力系统属于全新产业模式。在新型电力系统的构建过程中，需

要逐步建设相应的发电系统、电网系统、能源储备系统等，实现源网荷储的协

同发展。这是传统电力系统无法满足的，需要结合实际发展需要，重新构建新

的运行模式，以一种新产业的角度去处理好发电、电网、用电各环节发展。

二是新型电力系统需要具备全新的生产模式。传统电力系统之下，电网企

业组织结构相对简单，内部组织构架相对稳定，与外部电源、用户间的沟通协

调相对较少。在新型电力系统建设背景下，原本固定不变的生产模式无法完全

适应电网安全稳定运行的需要，亟需要基于新能源电力市场环境，考虑市场中

[1]，实现源网荷储各环节的工作协调。比如需要综

合考虑市场价格申报、电网安全检修、以及系统备用等因素，确定现货市场统

一出清，实时做好用户需求侧管理，确保电网安全稳定运行。

三是新型电力系统需要一种全新的技术模式。新型电力系统运行过程中，

各个电压等级会面临间歇性能源大规模并网引起的“熵增困境”，新能源具有

波动性、随机性、间歇性等特点，需要进一步进行新技术的研究开发及应用，

增加信息熵指数级，构建信息物理融合关系，满足新型电力系统的整体运行需

求，保障源网荷储全产业链的协调发展。

二、新型电力系统建设下电力企业面临问题和挑战

2021年，国家部委机关制定发布了完善分时电价政策、完善抽水蓄能电价

形成机制、深化燃煤发电上网电价市场化改革、开展电网企业代理购电等一系

列重要政策文件，能源行业的政策环境发生了巨大变化，进一步发挥电价引导

资源配置作用，推动构建新型电力系统。新型电力系统构建环境下电网企业面

临的内外环境发生了较大的改变，主要问题与挑战如下：

一是能源网络对接与协调问题。若电网建设与新能源建设协调不足，无法

足额及时消纳新能源，引起新能源动力过剩问题，造成全社会能源的巨大浪

费。构建新型电力系统过程中，要逐步增加新能源发电基础设施建设，加大新

能源电力供应，需要实现新能源电网与传统能源电网的衔接；同时，需要协调

电力市场内新旧能源的安全供应问题。如一味的扩张新能源，一方面容易引起

新能源的电力资源过剩，将导致全社会无法足额消纳清洁低碳能源，造成全社

会经济损失；另一方面也容易造成传统煤电等灵活性电源备用不足，从而导致

电网可调节裕度紧张，不利于电力安全稳定供应。

新型电力系统运行安全性问题。大量随机性、波动性的新能源电力接

入电网，电力系统稳定性、抗干扰会受到较大影响。在新能源动力基础设施的

建设与完善过程中，传统电力基础设施的运行方法相应改变，造成临时停电的

风险增大。主要原因：新能源机组的电压支撑力较弱，无法满足惯量需求，规

避电网频率的变化；新能源机组的抗干扰能力较