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城镇老旧小区改造实施方案（精选6篇）

为改善我市老旧小区居民居住条件和生活环境，满足小区居民日益增长的美好生活需求，

提升城市形象和品质，构建以居民为核心的共谋、共建、共管、共评、共享的社区治理体系，

我市以中央预算内补助资金支持老旧小区改造为契机，在全市范围内开展老旧小区改造工作。

根据相关工作要求，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

到xxxx年，已纳入xxxx年全市城镇老旧小区摸底调查范围的老旧小区改造

基本完成，重点解决老旧小区建筑物破损、环境条件差、配套设施不全、社区治

理体系不完善等问题。

二、基本原则

（一）坚持基层组织引领原则。充分发挥街道办、社区（居委会）、业委会等

基层组织战斗堡垒作用和模范作用，创新社会治理，引导小区居民主动参与老旧

小区改造工作，充分激发居民热情，汇聚民众智慧，共同参与到老旧小区改造工

作当中，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

（二）坚持问题为导向原则。按照“先民生再提升，先功能后景观”的要求，

因地制宜，科学合理确定改造重点和改造内容，以完善老旧小区市政公用配套设

施为切入点，重点解决困扰居民基本生活的问题，把成效体现在群众满意度和幸

福感的提升上。

（三）坚持因地制宜原则。结合社区街道和小区居民的实际情况，本着“花

小钱、办实事”的原则，建立老旧小区改造工作机制，制定具体工作方案，充分

发挥社区组织协调功能，精准施策，有的放矢地去改造老旧小区，确保改造各项

工作能够顺利有序推进，力求小区改造有实效、有特色。

（四）坚持县（市、区）主体责任原则。各县（市、区）人民政府是本辖区

内老旧小区改造工作的责任主体，对辖区内老旧小区改造各项工作负总责，各县

（市、区）须制定具体工作方案，明确目标计划，充分发挥街道、社区等基层组

织的力量开展各项工作；市级各相关部门要明确责任人，积极主动做好各项配合

工作，加强协调指导和督促考评。

三、工作内容

（一）改造对象。xx市、县两级城区范围内，居住环境条件差、失养失修失

管严重、市政配套设施不完善、近x年未实施过综合改造且未纳入今后x年规划

征迁和危旧房改造范围的住宅小区。其中，重点考虑xxxx年以前建成，社区组织

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（二）改造内容。应结合海绵城市、治安防控的建设要求，重点改造老旧小

区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施等方面内容。

x.小区环境及配套设施:包括供水、供电、供气、弱电管线（通信、有线电视

等）、排水、通行、停车、消防、安防、环卫、路灯、无障碍设施、文体活动、绿

化美化等改造项目。老旧小区周边市政道路及水、电、气等配套不完善的，可视

情况一并改造。

x.建筑物本体。包括屋面防水、楼道修缮、楼道照明、单元门禁、立面整治

等项目。鼓励有条件的小区结合实际加装电梯。

x.公共服务设施。具备条件的，可在严格控制规模的前提下，统筹完善功能

用房（物业用房、无人超市、快递驿站）等公共服务设施。

（三）工作模式。按照“市级指导协调、县（市、区）级统筹推进、社区动

员实施”的机制开展老旧小区改造各项工作。市级负责协调指导、督促检查全市

老旧小区改造工作，具体包括制定政策、提供技术支持、落实监督考评；各县（市、

区）人民政府负责统筹推进辖区内老旧小区改造工作，确保各项改造工作落到实

处，完成各项目标任务；街道社区负责组织和发动小区居民、相关联单位参与到

改造工作的各个环节，指导建立健全共建共管的长效机制。

（四）资金筹措。老旧小区改造资金通过中央预算内投资、社区组织居民筹

集、管线等设施的产权单位出资、财政补贴等多种方式解决。涉及小区内建筑本

体的改造内容，根据“谁受益谁投资”的原则多方筹集资金参与改造，小区红线

范围内属于居民共有部分的改造内容，主要资金来源为中央预算内投资，可通过

住宅专项维修资金、个人住房公积金、小区公共收益、社区惠民资金、社会捐赠

等进行补充。鼓励探索引入社会资本或专业机构参与建设安装智能充电桩、停车

场、广告牌位、快递驿站、养老托幼等设施。公共停车、广告等小区公共收益来

源资金，依法经业主委员会或居民自治小组同意，可用于小区改造和改造后的长

效管理。

（五）长效管理。根据小区的规模、环境、配套设施和产权情况，结合居民

意愿需求和承受能力等因素，确定改造提升后小区