农村卫生管理干部培训-构建农村医疗卫生服务体系.ppt

农村卫生管理干部培训

——构建农村医疗卫生效劳体系;;;;;;;;?意见?的主要内容：“一个目标、四大体系八项支撑〞；

一个目标-建立覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度，提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳，实现人人享有根本医疗卫生效劳；

四大体系-建设公共卫生效劳体系、医疗效劳体系、医疗保障体系和药品供给保障体系，构建我国的根本医疗卫生制度；

八项支撑-完善医药卫生管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才体制机制、信息、法制的建设，保障四大体系有效标准运转；;;根本医疗卫生制度是基层医疗卫生效劳的提供与城乡居民根本保障合而为一的崭新制度。最鲜明的特点是彰显了

“公益性〞;〔二〕构建根本医疗卫生制度意义

首先，是解决“看病难与贵〞的战略性根本制度

其次，是我国宪法保护全民公平享有健康权的具体表达。追求健康长寿是人的一项根本人权是人类生存和开展的根本要素

第三，是践行科学开展观的核心内容和最终目的之一。构建崭新的根本医疗卫生制度的设计与安排，那么是补偿被弱化了的预防性保健效劳和常见病治疗，使公民健康权的维护与健康水平的提高有足够的经费保障，而作出的资金补助性的制度安排。;第四，也是完善和开展我国医疗保障体系与制度的需要。通过构建提供涵盖疾病的早期预防诊断早期治疗和根本药品的公共卫生效劳与根本医疗效劳的制度，那么可弥补现行体系与制度的欠缺与漏洞，促使其体系更加完善与开展。从而编制一张从范围上以向社会成员提供公共卫生与根本医疗效劳为经线，以满足特殊医疗需求为纬线而组成的医疗保障的平安网，这张网如惠及每一个社会成员既要保住大病住院费用的一定补偿，也要管好预防疾病和门诊看小病的费用适量补贴。;;二、医药卫生体制改革近期重点

实施方案〔2021—2021年〕

明确三年内的五大重点

六个局部23条6229字

一、加快推进根本医疗保障制度建设1-5条

三、健全基层医疗卫生效劳体系6-8条

二、初步建立国家根本药物制度9-12

四、促进根本公共卫生效劳逐步均等化13-16

五、推进公立医院改革试点17-19

六、保障措施20-23条;;〔二〕四大体系建设

一是公共卫生效劳体系。?意见?最大的亮点是提出“把根本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供〞的改革根本原那么，标志着政府职能的转变和整合。根本公共卫生效劳均等化是指保证全体城乡居民都能够免费或只需少量付费就可获得平安、有效、方便的根本公共卫生效劳。公共卫生效劳的内容主要包括传染病、慢性病、地方病预防控制，方案免疫，妇幼保健，院前急救，采供血等。国家选择最根本的公共卫生效劳工程，向城乡居民免费提供效劳，地方政府可在此根底上，根据当地财力和突出的公共卫生问题，增加公共卫生效劳工程。;;;社会根本医疗保障制度涵义：作为社会公共制度，是以国家和政府部门为主体，依据其法律规定，通过国民收入再分配，对公民因患病、年老体弱丧失劳动能力或意外事故造成身体有疾时，能提供根本医疗效劳并给予经济补偿与帮助，保障公民得到医疗照顾的一种经济制度。从制度框架上看，它是一个抵御疾病经济负担的体系从范围上是向公民提供根本医疗保障为经线，以满足特殊医疗保障为纬线，惠及每一个公民的医疗保障平安网。;;;三是根本医疗效劳体系

建立分级诊疗和双向转诊的分工协作机制，实现小病在基层大病到医院，缓解大医院“挂号难、看病难〞。健全基层医疗卫生效劳体系，一方面加大根底设施建设，形成方便快捷的基层医疗卫生效劳网络，方便群众看病；另一方面提高基层效劳水平，尽可能把常见病治疗解决在基层，减轻负担

?实施方案?提出从四个方面健全基层医疗卫生效劳体系：;1〕加强基层医疗卫生机构建设。完善农村医疗卫生效劳网络和城市社区卫生效劳网络，中央重点支持县级医院〔含中医院〕、中心乡镇卫生院标准化建设，支持遥远地区村卫生室建设和困难地区社区卫生效劳中心建设。鼓励通过医疗资源重组、社会力量办医举办基层医疗卫生机构，鼓励有资质的人员开办诊所或个体行医。

2〕加强基层医疗卫生队伍建设。采取定向培养、执业医师招聘、完善城市医院对口支援农村制度、大幅度增加全科医生数量、鼓励高校医学毕业生到基层医疗卫生机构工作等多种措施，提高基层医疗卫生人员的效劳能力和水平。

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3〕改革基层医疗卫生机构补偿机制。基层医疗卫生机构运行本钱通过效劳收费和政府补助补偿政府负责其举办的基层医疗卫生机构按国家规定核定的根本建设、设备购置、人员经费及其承担公共卫生效劳的业务经费，并对乡村医生承担的公共卫生效劳等任务给予合理补助。基层医务人员的工资水平，要与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。

4〕转变基层医疗卫生机构运行机制。转变效劳模式，开展巡回医疗、上门效劳；鼓励地方制定分级诊疗