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旅游资源大普查工作实施方案
为认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神,加快全县旅游产业发
展步伐,按照《省人民政府关于开展旅游资源大普查__》(**府发
〔20**〕10号)有关要求,结合我县实际,特制定本方案。
开展旅游资源大普查,旨在全面查清和掌握全县旅游资源状况,
进一步发现、拓展和整合旅游资源,构建旅游资源保护和开发体系,
为我县高起点、高标准编制各类旅游发展规划、动态管理旅游资源、
宣传促销旅游产品、招商推介旅游项目、旅游行业管理提供科学依据,
为大力发展以山地为特色的全域旅游,实现旅游业可持续发展、井喷
式增长奠定坚实基础。
本次普查的对象为已开发和未开发的具有开发或进一步开发前景,
有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体;集合型旅游资源单体
中具有代表性的部分;代表调查区形象的旅游资源单体等,共分为地
文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、乡村旅游景观、山
地体育旅游、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动、红色旅
游、康体养生旅游12个主类,52个亚类、230个基本类型。
(一)普查主要内容。包括对象的行政位置、地理位置、性质与
特征(包含外观形态与结构、内在性质、组成成分、成因机制及演化
过程、规模与体量、环境背景、关联事务等)、区域及进出条件、保
护与开发现状、共有因子(包含观赏游憩价值、历史文化科学艺术价
值、珍稀或奇特程度、规模丰度与几率、完整性、知名度和影响力、
适游期和使用范围、污染状况与环境安全)等。
(二)普查执行标准。执行旅游资源普查国家标准及相关行业标
准和规范,采用高分辨率卫星影像图和1/5万—1/5千地形图为工作
底图,对各类旅游资源进行要素调查、采集后,按标准进行分析、评
价,再按图层与底图融合,形成工作成果。其中:自然旅游资源普查
以实地普查为主、收集资料为辅,人文旅游资源普查以收集、整合资
料为主、实地调查、补充完善为辅。
(三)外业调查与补调。利用外业调查底图,采用数字调绘系统
或其他有效方式实地采集或补充采集各类旅游资源的类别、位置、性
状、形态、特性、范围、面积以及观赏性、美学性、科普性、休闲性、
体验性等特征和价值,填写旅游资源单体调查表。
(三)内业。对外业调查及补调的成果进行,并按《旅游资源分
类、调查与评价》进行量化评价、等级划分,再按图层分类将大普查
成果与数字底图进行整合,形成最终数据。
(四)过程控制与质量检查。普查过程从内业收集资料到外业实
地调查及补调,再到内业、成果整合、检查补正的全过程,严格按照
技术要求执行。通过对旅游资源普查成果进行检查、修改、完善,最
终形成满足不同层次的旅游资源开发利用图层成果数据。
(五)建立旅游资源基础数据库。建立全县旅游资源普查基础数
据库,包括12个主类、52个亚类和230个基本类型,按需求建立相
应的图层数据框架。
(六)成果验收及汇总上报。按要求对申请普查成果进行验收,
合格后汇总上报。
(一)准备阶段(5月)。完成普查实施方案、普查技术实施细
则编制,项目立项审查、承担单位筛选、普查人员培训、普查试点等
工作。
(二)普查阶段(6月—11月)。完成各乡(镇、街道)、各部
门的信息搜集、,确定实地调查对象,并完成实地调查。同步开展内
业及图件制作。共分为三个阶段:第一步骤(6月—8月)完成重点
地区普查任务;第二步骤(9月)完成第一步骤普查成果汇总、报告
及重点图件绘制,向国际山地旅游大会提交并发布我县主要旅游资源
普查报告。第三步骤(10月—11月)基本完成普查任务,完成所有
旅游资源单体调查数据的分析、评价,与数字地图整合,并完成数据
库建设,编制完成并提交普查报告。
(三)县级会审与成果申报阶段(12月)。组织专家委员会、各
人民团体代表对普查初步成果集中会审,听取补充、修改意见,形成
最终成果资料申报。
(一)成果形式。
1.文字成果:《**省**县旅游资源普查报告》;
2.图件成果:**省**县旅游资源分布图;
**省**县优良级旅游资源分布图;
3.数据成果:**省**县旅游资源数据库。
(二)成果管理、共享与服务。经验收合格的普查成果由县国土
资源管理部门和旅游管理部门进行管理,并按照有关规定统一向社会
提供成果发布与信息共享服务。
(一)加强组织领导。为加强对普查工作的组织和领导,县人民
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