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山东公务员（申论）模拟试卷22

一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)

一、注意事项1．申论考试，与传统的作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料1．针对不少用人单位存在的用工不规范问题，天津市劳动监察部门主动出击，从6月13日起进行日常巡视检查，以维护劳动者的合法权益。天津市劳动保障监察部门在对用人单位的劳动年检以及接到劳动者举报的非法用工检查中发现，一些企业存在着严重的非法用工行为。为能及时发现并纠正这一问题，市劳动监察部门决定开展劳动保障日常巡视活动。市劳动监察部门进行日常巡视检查的内容包括：招用劳动者的方式、内容和条件；与劳动者订立和履行合同；支付劳动者工资和福利待遇；执行工作时间和休息、休假制度；社会保险登记和缴费；女职工、未成年工特殊劳动保护；用人单位开展职业培训；制定劳动管理制度，并按照规定备案；就业服务机构的中介服务，职业技能鉴定、职业培训；医疗服务机构进行劳动能力鉴定和执行基本医疗保险规定；执行劳动保障法律、法规规定的其他情况。市劳动保障监察部门强调，在日常巡视检查中，用人单位和有关机构应当如实向执法人员提供相关材料，不得提供虚假资料及伪证，不得隐匿、毁灭有关证据，拒绝阻挠劳动保障监察执法的，将依据劳动法律法规严肃处理；构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。2．北京市劳动和社会保障局表示，从6月23日起，北京市劳动保障部门要求建筑施工企业必须建立作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号等情况。劳动保障部门表示，为了实施用工实名，这次劳动保障部门将对建筑施工企业开、复开实行登记制度。北京市建筑施工企业应当于开、复工前，向所在街道、乡镇劳动保障部门报送《建筑施工企业开复工登记表》，汇报项目经理姓名、用工人数等有关问题，以方便出现问题后劳动保障部门追讨工资。3．深圳市劳动保障局上周派出14个督查组，对关外宝安、龙岗的企业开展劳务工权益保护检查发现，29家企业拖欠2570名员3232资，涉及金额约355万元。据统计，14个督查小组共检查用人单位146家，涉及劳务工12.38万人。从检查的情况看，两区落实劳务工劳动保障权益保护工作的总体情况良好。用人单位积极为劳务工缴纳工伤保险，参保比例达90%，其中龙岗区更达到94%。企业守法用工程度不一，南太电子(深圳公司)等企业劳动合同、用工手续齐全，养老、医疗及工伤保险参保率达100%，工资准时发放，足额支付加班工资，还为员工提供足够的文化娱乐设施，员工平时就能在公司内上网、唱卡拉OK、阅览图书。这些典型守法用人单位用工规模都相当大，多以从事外向型贸易为主，国外客户不仅严格考虑产品质量而且看重劳工权益保护情况，经营者依法用工意识很强。一些来料加工企业严重超时加班。6月16日，市区镇三级劳动监察人员对宝安区西乡镇黄田草围村鸿来印染厂进行检查。该厂18名员工投诉工厂强逼工人超长时间加班，每天晚上加班至深夜12时，有时甚至到凌晨3时，每天的工作时间长达16小时。检查人员对这家企业依法进行检查时，受到厂方的阻挠。目前，监察人员正对这家企业进行调查取证。监察人员反映，调查时，一些员工为保住工作敢怒不敢言，甚至盲目依从经营者向执法人员撒谎，使调查取证难上加难。4．7月1日起，云南省劳动保障部门将通过行政许可公示制度，将本单位实施的劳动保障行政许可项目、时间、程序和监督办法公示于众，以增强劳动保障工作透明度，接受群众和社会舆论监督。据了解，省劳动保障厅厅属各有关机构将通过发布公告、通告、新闻媒体报道；办公区内张榜；设置公示栏、公示牌或电子显示屏；厅网站公布等形式，将本单位实施的劳动保障行政许可项目、时限、程序和监督管理办法公示于众。公示内容包括行政许可项目名称；设定行政许可的依据；办理行政许可应具备的条件；办理程序(包括受理程序、处理程序、后续程序等)；办理时限；申请人应提交的材料目录；申请书示范文本；是否收费、收费标准及依据；承办人员、负责人、监督机构及电话；行政许可事项的决定(包括准予行政许可的决定、不准予行政许可的决定)。5．从天津市劳动保障监察部门获悉，2003年度劳动保障年检工作于日前结束。在劳动年检中，全市各级劳动保障监察机构共对29982户用人单位进行了年检登记。各级劳动保障部门督促用人单位补签劳动合同(协议)59302份，补缴养老保险费2841.17万元，失业保险费1166.57万元，医陪保险费341.38万元；补办社保登记证880户，补发职工工资556.18万元，补办职业资格证书2030本。与此同时，对用工行为不规范的803户用人单位下达《整改指令书》，并