我国矿山安全生产监督管理体制的探讨.pptxVIP

我国矿山安全生产监督管理体制的探讨汇报人：2024-01-30

目录contents矿山安全生产现状与挑战监督管理体制构建与完善企业主体责任落实与强化科技创新在矿山安全中应用推广国内外经验借鉴与对比分析未来发展趋势预测与政策建议

01矿山安全生产现状与挑战

地质条件复杂设备设施老化安全管理不到位从业人员素质不高矿山事故频发原因分分矿山地质构造复杂，开采难度大，易引发事故。一些矿山设备设施长期运行，存在老化、磨损等问题，导致安全隐患。矿山企业安全管理制度不健全，执行不到位，易引发事故。部分矿山从业人员安全意识淡薄，操作技能不高，也是事故频发的原因之一。

明确了矿山安全生产的法律地位、责任主体和监管要求。《安全生产法》《矿山安全法》相关政策文件针对矿山安全生产特点，规定了矿山建设、生产、闭坑等各环节的安全要求。国家和地方政府发布了一系列关于矿山安全生产的政策文件，如安全生产专项整治三年行动等。030201安全生产法规政策梳理

矿山安全生产监管涉及多个部门，存在职责交叉、监管空白等问题。监管职责不清部分监管部门缺乏专业技术和设备支持，难以有效监管矿山安全生产。监管手段不足对违法违规行为的处罚力度不够严厉，难以形成有效震慑。监管力度不够监管体制机制存在问题

安全投入不足安全管理薄弱教育培训缺失应急救援不力企业主体责任落实不到位部分矿山企业为追求经济效益，忽视安全生产投入，导致安全设施不完善、隐患排查治理不到位。部分矿山企业未按规定对从业人员进行安全教育和培训，导致从业人员安全意识淡薄、操作技能不高。一些矿山企业安全管理制度不健全、执行不严格，存在违章指挥、违章作业等问题。一些矿山企业应急救援预案不完善、演练不到位，一旦发生事故难以有效应对。

02监督管理体制构建与完善

建立矿山安全监管责任制各级政府要建立健全矿山安全监管责任制，明确各级领导、各监管部门和矿山企业的安全生产责任。强化政府监管力度各级政府要加强对矿山安全生产的监督检查，严厉打击违法违规行为，切实保障矿山安全生产。制定矿山安全生产法律法规明确各级政府及其部门在矿山安全生产中的监管职责和权限，规范监管行为。明确政府监管职责和权限

123矿山安全监管部门要加强与其他相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进矿山安全生产工作。建立部门联动机制加强矿山安全监管部门与其他相关部门之间的信息共享，及时传递矿山安全生产信息，提高监管效率。完善信息共享机制矿山安全监管部门要联合其他相关部门开展联合执法行动，加大对违法违规行为的查处力度。强化联合执法机制加强部门间协调配合机制

提升基层监管能力和水平加强基层监管队伍建设加强基层矿山安全监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力。完善基层监管设施加大对基层矿山安全监管设施的投入，提高基层监管的硬件水平。加强基层监管培训加强对基层矿山安全监管人员的培训，提高其安全意识和监管能力。

鼓励社会各界积极参与矿山安全生产工作，提出意见和建议，共同推动矿山安全生产工作的发展。鼓励社会参与加强对矿山安全生产的舆论监督，及时曝光违法违规行为，推动问题的解决。加强舆论监督建立矿山安全生产举报奖励机制，鼓励社会各界积极举报违法违规行为，提高监管的及时性和有效性。建立举报奖励机制鼓励社会参与和舆论监督

03企业主体责任落实与强化

建立健全内部管理制度体系制定完善的安全生产规章制度和操作规程，明确各岗位安全职责和工作流程。设立专门的安全管理机构或配备专职安全管理人员，负责企业日常安全管理工作。建立安全生产责任制，层层签订责任书，将安全责任落实到每个岗位和个人。

定期开展全员安全培训，提高员工安全意识和操作技能。针对新员工和转岗员工，进行专门的安全教育和培训，确保其具备相应的安全知识和技能。建立员工安全培训档案，记录培训内容和考核结果，作为员工晋升和奖惩的依据。加强员工安全培训和教育工作

组织专业人员进行全面、系统的隐患排查，及时发现和整改存在的安全隐患。对排查出的重大隐患进行登记建档，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。制定隐患排查治理制度，明确排查范围、方法和频次。定期开展隐患排查治理活动

建立事故报告和调查处理制度，及时、准确、完整地报告事故情况。对事故进行认真调查和分析，查明事故原因和责任，提出处理意见和改进措施。对事故责任人员进行严肃处理，依法追究其法律责任，并公开处理结果，起到警示作用。严肃追究事故责任人员责任

04科技创新在矿山安全中应用推广

研发高效、智能的采矿设备，提高采矿效率和安全性。自动化采矿设备推广无人化作业技术，减少人员进入危险区域，降低事故风险。无人化作业技术应用传感器监测技术，实时监测矿山环境参数和设备状态，及时发现安全隐患。传感器监测技术智能化开采技术装备研发应用

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