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招投标评分办法

一、总则

1.

为了规范招标评标工作，保证招标评标的公开、公平、公正，根据《

中华人民共和国招标投标法》及其实施细则等相关法律法规，制定本

办法。

2.

本办法适用于本单位组织的所有招标评标活动，包括工程、货物和服

务等各类项目。

3.

招标人应当按照本办法确定评标委员会和评分方法，并在招标文件中

予以明确。

4.

评标委员会应当按照招标文件的要求和本办法的规定，对投标人的投

标文件进行评审和评分，并提出中标候选人或中标人的建议。

5.

评分方法包括综合评分法、最低价法、最优价法等，具体方法由招标

人根据项目特点和实际情况选择，并在招标文件中予以说明。

二、综合评分法

1.

综合评分法是指按照预先确定的权重，对投标人的技术、商务、价格

等各方面进行综合评价，得出总分，并按照总分从高到低排序的方法

。

2.

综合评分法适用于技术复杂、质量要求高、价格差异较大等项目。

3.综合评分法的具体步骤如下：

●（1）确定评分指标和权重。评分指标应当与招标文件中的技术

要求、商务条件、价格构成等相一致，权重应当反映各指标在项目中

的重要性。权重之和应当等于100%。

●（2）确定评分细则和分值范围。评分细则应当明确各指标的评

价内容和方法，分值范围应当合理设置，一般为0-

100分。对于不符合招标文件要求或存在严重缺陷的投标文件，可以给

予0分或负分。

●（3）对每个投标人的每个指标进行打分。每个指标由至少两名

评委打分，并取平均值作为该指标的得分。如果两名以上评委打分差

异过大（一般为超过20%），应当进行讨论并重新打分。

●（4）计算每个投标人的总分。每个投标人的总分等于各指标得

分与权重的乘积之和。

●（5）按照总分从高到低排序，并确定中标候选人或中标人。一

般情况下，总分最高的投标人为第一中标候选人，依次类推。如果有

两个或两个以上投标人的总分相同，则按照价格从低到高排序。

三、最低价法

1.

最低价法是指只考虑投标人的价格，不考虑技术、商务等其他因素，

直接选择报价最低的投标人为中标候选人或中标人的方法。

2.

最低价法适用于技术简单、质量要求低、市场价格明确等项目。

3.最低价法的具体步骤如下：

●（1）对每个投标人的价格进行核对和调整。核对投标人的价格

是否与招标文件中的价格构成、计量单位、税率等相符，是否存在算

术错误或遗漏等问题，如有必要，进行调整。

●（2）按照价格从低到高排序，并确定中标候选人或中标人。一

般情况下，价格最低的投标人为中标候选人或中标人。如果有两个或

两个以上投标人的价格相同，则按照投标文件递交时间从早到晚排序

。

四、最优价法

1.

最优价法是指在考虑投标人的技术、商务等其他因素的基础上，选择

报价与预算最接近的投标人为中标候选人或中标人的方法。

2.

最优价法适用于技术要求一致、质量要求一致、市场价格不明确等项

目。

3.最优价法的具体步骤如下：

●（1）确定预算。预算应当根据项目的实际情况和市场行情合理

确定，并在招标文件中予以公布。

●（2）对每个投标人的技术、商务等其他因素进行评审。评审应

当按照招标文件中的要求和标准进行，只有符合要求和标准的投标文

件才能进入下一步评价。

●（3）对每个投标人的价格进行核对和调整。核对和调整方法同

最低价法。

●（4）计算每个投标人的偏差率。偏差率等于（投标人的价格-

预算）/预算，取绝对值并保留两位小数。

●（5）按照偏差率从低到高排序，并确定中标候选人或中标人。

一般情况下，偏差率最低的投标人为中标候选人或中标人。如果有两

个或两个以上投标人的偏差率相同，则按照价格从低到高排序。

五、其他事项

1.本办法由本单位负责解释和修改。

2.本办法自发布之日起生效。

附件：

1.评分指标和权重表

2.评分细则和分值范围表

3.评分记录表

4.评分汇总表

5.中标候选人或中标人建议书

法律名词及注释：

●招标人：指依法组织招标活动，提出采购需求，承担采购合同

义务的单位或个人。