能耗任务到底“紧不紧”？.pdf

宏观专题

目录

一、客观目标：口径调整后，目标实现难度降低5

（一）今年维度：口径调整后难度下降，但一季度进度或滞后5

1、新口径下，能耗目标难度下降5

2、但一季度进度或滞后，后续仍有一定压力7

（二）五年维度：“尽最大努力完成”，淡化具体目标7

二、政策表态：突出经济发展与安全，能耗政策或更具灵活性8

证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号3

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图表目录

图表1原料用能和非化石能源逐步不纳入能耗总量及强度调控5

图表2近几年能耗强度下降情况6

图表3今年新口径下能耗目标2.5%，对应老口径约1%7

图表4今年一季度单位GDP能耗降幅，或不及全年目标2.5%7

图表5近四次中期评估报告对完成主要指标的要求8

图表6能耗目标的历史完成情况8

图表7能耗工作需要先立后破，保障好经济发展的用能需求9

图表8能源消费：煤炭增速依然较高10

图表9发电增速：火电依然是主要贡献10

证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号4

宏观专题

一、客观目标：口径调整后，目标实现难度降低

（一）今年维度：口径调整后难度下降，但一季度进度或滞后

1、新口径下，能耗目标难度下降

能耗强度统计口径正进行调整，即原料用能和非化石能源不纳入能耗总量及强度调控。

2021年，中央经济工作会议要求“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”；

2022年10月，国家发改委等发布通知，原料用能不纳入能耗强度考核；今年2月，国家

发改委等进一步明确，非化石能源不再纳入能耗强度考核。

图表1原料用能和非化石能源逐步不纳入能耗总量及强度调控

文件/会议时间主要内容

国家发改委等关于加强绿色电力