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国家公园项目建设指南

1范围

本标准提供了国家公园项目建设总则、规划布局、保护管理、监测监管、科技支撑、教育体验、

和谐社区、验收等方面的指导。

本标准适用于指导国家公园项目建设全过程。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T39737国家公园设立规范

GB/T39736国家公园总体规划技术规范

GB/T39738国家公园监测规范

GB/T39740自然保护地勘界立标规范

LY/T3190国家公园勘界立标规范

LY/T3216国家公园标识规范

LY/T3189国家公园资源调查与评价规范

3术语和定义

GB/T39737界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T

39737中的某些术语和定义。

3.1

国家公园nationalpark

由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目

的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。

[GB/T39737，定义3.1]

3.2

国家公园管控分区nationalparkcontrolzone

国家公园范围内结合核心资源分布特点，以保护管理目标为依据，以资源保护、可利用程度和管

控强度等为基础，实行差别化用途管制的空间单元，分为核心保护区和一般控制区。

3.3

国家公园项目建设nationalparkprojectconstruction

1

为保护国家公园自然生态系统原真性、完整性，实现自然资源科学保护和合理利用，引导和规范

各国家公园管理机构在保护管理、监测监管、科技支撑、教育体验、和谐社区建设等方面所开展的具

体工作。

3.4

绿色营建greenconstruction

在全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境、减少污染，为

人们提供健康、适用、高效和与自然和谐共生的产品、使用空间的活动和过程，包括绿色建筑、绿色

建造、绿色建材、近自然修复等。

4总则

4.1基本规定

4.1.1国家公园项目申报和建设应遵守国家和地方的相关法律、法规及国家基本建设投资的相关规定。

4.1.2国家公园项目建设应符合国家公园总体规划，并与国土空间规划和其他相关规划相衔接。

4.1.3国家公园项目建设除遵守本标准外，应遵守环境保护、国家工程质量、安全、卫生等强制性条

文规定，符合国家现行有关设计规范。

4.1.4项目建设用地、用海与生产用地、用海应遵守和符合自然保护、土地利用、海域利用等有关法

律法规规定，严格执行环境影响评价程序。

4.1.5国家公园项目设施建设应遵循“设施规模宜小不宜大，设施种类宜少不宜多，设施发展宜慢不

宜快，科教设施布局宜散不宜聚，住宿设施宜聚不宜散，公共设施宜隐不宜显，管理设施宜专不宜奢”

的原则，在确保自然生态系统健康、稳定、良性循环的前提下开展，并与周围环境相协调。

4.1.6国家公园项目建设应充分利用原有工程设施，优先配套使用、维护、改造已有设施、设备，并

与国家公园内的其他项目建设相结合，不得重复建设或者反复拆建。

4.2项目建设基本原则

4.2.1保护优先、尊重自然

国家公园项目建设应有利于自然资源保护，有利于保护和恢复典型生态系统、保护和拯救珍稀濒

危物种、保护珍贵自然遗产，有利于科学研究和促进科技进步，有利于促进人与自然的和谐相处。

4.2.2科学布局、分区管控

科学设计、合理规划国家公园项目空间布局和建设内容，根据国家公园管控分区，实行分区保护

与管理。基础设施建设与资源利用项目在一般控制区或国家公园外适度集中安排。

4.2.3因地制宜、绿色营建

根据国家公园地理区域、资源禀赋和景观特征，因地制宜确定其功能定位和发展方向，运用绿色

营建理念，规划绿色、生态、可持续发展和环境友好的项目，保持国家公园自然风貌和文化特色。

4.2.4统筹发展、和谐共生

2

突出国家公园的全民公益性，发挥国