行政诉讼审前程序.pptx

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行政诉讼审前程序概述行政诉讼审前程序的参与者行政诉讼审前程序的主要步骤行政诉讼审前程序中的关键问题行政诉讼审前程序的改革和发展趋势行政诉讼审前程序案例分析目录

行政诉讼审前程序概述01

行政诉讼审前程序是指行政诉讼过程中，在法院正式审理案件之前，为准备审理案件而进行的各种程序。行政诉讼审前程序是确保案件审理质量、提高审判效率、保障当事人合法权益的重要环节，对于实现行政诉讼目的具有重要意义。定义和重要性重要性定义

对当事人的起诉进行审查，包括起诉条件、起诉材料等，以确定是否符合起诉条件。起诉审查被告在法定期限内提交答辩状和反诉状，原告也可以在法定期限内提交反诉状。答辩与反诉当事人可以在法院的组织下进行证据交换，以便更好地了解案件情况。证据交换在审前程序中，法院可以组织当事人进行调解或和解，以达成和解协议。调解与和解审前程序的主要内容

古代中国的行政诉讼审前程序古代中国的行政诉讼制度中，审前程序主要包括起诉、受理、勘验等环节，为案件审理做好准备。近现代行政诉讼审前程序的发展随着社会的发展和法治的进步，近现代行政诉讼制度不断完善，审前程序也逐渐规范化、专业化，成为行政诉讼制度的重要组成部分。审前程序的历史发展

行政诉讼审前程序的参与者02

原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，有权提起行政诉讼。提起诉讼确定诉讼请求提供证据原告需明确诉讼请求，包括请求撤销、变更行政行为或确认行政行为违法等。原告需提供相关证据，证明行政行为违法或不当，以及其合法权益受到侵害。030201原告

被告是行政行为所指向的行政机关或法律、法规授权的组织。确认被告身份被告需在规定时间内提交答辩状，对原告的诉讼请求进行回应和辩驳。提交答辩状被告需提供相关证据，证明行政行为的合法性和合理性。提供证据被告

法院对原告的起诉进行审查，包括审查行政行为是否属于受案范围、是否符合起诉条件等。立案审查法院根据案件情况确定审判组织，包括独任制或合议制。确定审判组织法院组织双方当事人进行审理前准备，包括证据交换、庭前调解等。审理前准备法院

律师及其他法律服务人员提供法律咨询律师或其他法律服务人员为当事人提供法律咨询，帮助当事人了解行政诉讼程序和相关法律规定。代理诉讼律师或其他法律服务人员可以代理当事人进行行政诉讼，包括起诉、应诉、举证、质证等环节。参与调解在庭审前或庭审中，律师或其他法律服务人员可以参与调解，协助当事人达成和解协议。

行政诉讼审前程序的主要步骤03

起诉条件原告认为行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。起诉方式书面起诉，包括起诉状和相关证据材料。起诉时间在知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出。起诉

符合起诉条件，且属于受案范围和管辖法院管辖。立案条件自收到起诉状之日起七日内审查完毕，符合条件的应当立案。立案时间不符合条件的，作出不予立案决定并告知原告；符合条件的，作出立案决定并告知原告。立案结果立案

答辩方式被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提交答辩状和相关证据材料。答辩时间被告未在规定时间内提交答辩状的，不影响案件的审理。答辩内容针对原告的诉讼请求和理由进行答辩，并提出反驳证据和理由。答辩

证据交换方式在开庭审理前，当事人可以在法院的组织下进行证据交换。证据交换内容当事人可以就相关证据进行质证和辩论，并提出新的证据。证据交换时间证据交换的时间和地点由法院确定，并在开庭审理前通知当事人。证据交换

03庭前会议时间庭前会议的时间和地点由法院确定，并在开庭审理前通知当事人。01庭前会议目的为了明确争议焦点、固定证据、整理诉讼请求等，为庭审做好准备。02庭前会议内容当事人可以在庭前会议上就相关问题进行陈述和辩论，并提出证据和质证意见。庭前会议

行政诉讼审前程序中的关键问题04

确定管辖法院根据行政诉讼法的规定，确定对行政案件有管辖权的法院，包括地域管辖、级别管辖和专属管辖。管辖权异议当事人可以向受案法院提出管辖权异议，对管辖权有异议的应在收到应诉通知书之日起10日内提出。管辖权问题

当事人应当在知道或者应当知道行政行为作出之日起6个月内提起诉讼。起诉期限在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。诉讼时效中断诉讼时效问题

法律适用问题法律依据行政诉讼的法律依据是行政诉讼法和相关司法解释，以及与行政案件相关的法律法规和规章。法律适用规则在行政诉讼中，法院应当遵循法律适用规则，包括法律溯及力、法律空白和法律冲突等问题的处理。

在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。举证责任法院对证据进行审查，确定证据的合法性、真实性和关联性，并依据证据认定案件事实。证据审查事实认定问题

行政诉讼审前程序的改革和发展